某区“飞地经济”进展情况督查通报

　　近期，区工信局对全区1-8月份“飞地经济”开展情况进行了督查调度，现将具体情况通报如下：

　　一、总体情况

　　项目总体情况：1-8月份，全区xx个镇街共成功对接项目xx个（投资额1000万元以上），总投资xx亿元。其中，已落地项目xx个，总投资xx亿元；签约项目xx个，总投资xx亿元；在谈项目xx个，计划总投资xx亿元。朝阳高新技术产业开发区承接项目xx个，农产品食品加工园区承接项目xx个，服务业集聚区承接项目xx个（见附件）。

　　项目分布情况：xx个项目中，xx镇落地项目xx个，签约项目xx个；xx镇落地项目xx个，签约项目xx个；xx镇落地项目xx个，在谈项目xx个；xx镇落地项目xx个，在谈项目xx个；xx镇落地项目xx个；xx镇签约项目xx个，在谈项目xx个；xx街道落地项目xx个；xx街道落地项目xx个，在谈项目xx个；xx街道落地项目xx个，在谈项目xx个；xx街道在谈项目xx个；xx街道在谈项目xx个；xx街道在谈项目xx个。全区xx个镇街都有项目在推进，已无空白。所有镇街全部融入了发展“飞地经济”的热潮，呈现出你追我赶、奋勇争先的局面。

　　二、经验做法

　　（一）重视程度较高。各镇街都将发展“飞地经济”作为统筹推进乡村振兴和乡镇财税体制改革的重要抓手，纳入了党政一把手工程，强化会议调度，压实工作责任，党政一把手亲自挂帅，亲自部署，亲临一线，亲自协调，真正体现了思想上真重视、行动上真落实、作风上真过硬、责任上真担当，为招商项目飞落园区提供了坚强的组织保障。

　　（二）组织机构健全。各镇街都成立了以书记、镇长（主任）为组长，副书记、副镇长为副组长，各站办所负责人为成员的“飞地经济”工作领导小组，并将工作触角延伸至村和社区，将村（社区）书记、主任纳入领导小组，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。通过定期召开领导小组会议，研究解决“飞地经济”发展中遇到的问题，确保各项工作有序推进。

　　（三）政策支持有力。各镇街结合自身实际，制定了针对性强、操作性强的支持政策，为“飞地经济”发展提供了坚实的政策保障。例如，xx镇出台了《关于加快“飞地经济”发展的若干意见》，从土地、资金、人才等方面给予全方位支持；xx街道则设立了“飞地经济”专项基金，用于支持项目前期调研、评估等工作。这些政策的出台，极大地激发了企业和投资者的积极性，推动了一批优质项目的落地。

　　（四）招商方式创新。各镇街在招商引资过程中，不断创新方式方法，拓宽招商渠道。一是借助各类展会、论坛等平台，积极宣传推介本地区的优势资源和投资环境，吸引更多的企业前来考察洽谈；二是利用互联网+、大数据等现代信息技术手段，实现精准招商，提高招商效率；三是加强与商会、行业协会等社会组织的合作，借助其广泛的行业资源和人脉关系，拓展招商网络。通过这些创新举措，各镇街不仅引进了一批优质项目，还提升了自身的知名度和影响力。

　　（五）服务保障到位。良好的营商环境是吸引项目落地的关键。各镇街高度重视优化营商环境，不断提升服务水平，为企业提供全方位的服务保障。一是简化审批流程，压缩办理时限，为企业落户创造便利条件；二是建立健全企业服务机制，设立专门的服务窗口，为企业提供政策咨询、手续代办等一站式服务；三是加强与企业的沟通联系，及时了解企业需求，帮助解决实际困难。通过这些措施，各镇街营造了良好的投资氛围，增强了企业的投资信心。

　　三、存在问题及建议

　　尽管全区“飞地经济”取得了显著成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　　（一）项目质量参差不齐。部分镇街在招商引资过程中，过于追求项目数量，忽视了项目的质量和效益，导致一些低水平、低附加值的项目落地，影响了“飞地经济”的整体发展水平。为此，建议各镇街进一步提高项目准入门槛，严格把关，优先引进科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质项目，提升“飞地经济”的质量和效益。

　　（二）产业布局不够合理。目前，全区“飞地经济”项目主要集中在少数几个产业园区，其他区域的产业发展相对滞后，导致产业布局不平衡。建议各镇街根据自身资源禀赋和发展定位，科学规划产业布局，避免同质化竞争，形成错位发展、优势互补的良好格局。

　　（三）配套服务有待完善。虽然各镇街在优化营商环境方面做了大量工作，但与企业的实际需求相比，仍存在一定差距。特别是在基础设施建设、人才引进、融资支持等方面，还需进一步加大力度，提供更加优质的服务。建议各镇街继续深化“放管服”改革，简化办事程序，降低企业成本，增强企业的获得感和满意度。

　　（四）政策落实不够到位。部分镇街制定的政策措施在执行过程中，存在落实不到位、效果不明显等问题，影响了政策的实施效果。建议各镇街加大对政策的宣传力度，提高政策的透明度和知晓率，同时加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策措施落到实处，真正惠及企业。

　　四、下一步工作打算

　　为进一步推动“飞地经济”健康发展，促进全区经济社会高质量发展，下一步，我们将重点做好以下几项工作：

　　（一）强化组织领导。继续将发展“飞地经济”作为党政一把手工程，保持高压态势，层层传导压力，确保各项工作任务落到实处。同时，进一步完善考核评价体系，将“飞地经济”发展情况纳入年度目标考核，激发各级干部的工作积极性和创造性。

　　（二）优化产业布局。按照全区产业发展总体规划，指导各镇街因地制宜，科学规划产业布局，形成特色鲜明、优势互补的产业体系。鼓励和支持各镇街围绕主导产业，引进一批延链补链强链项目，提升产业链水平，打造具有竞争力的产业集群。

　　（三）提升服务质量。持续深化“放管服”改革，优化营商环境，为企业提供更加便捷高效的服务。加快推进基础设施建设，完善交通、水电、通信等配套设施，满足企业生产和生活需要。加大人才引进和培养力度，为“飞地经济”发展提供智力支持。创新金融服务模式，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。

　　（四）加强政策扶持。继续完善和落实各项政策措施，为“飞地经济”发展提供强有力的政策支持。加大对重点项目的支持力度，优先安排用地指标，给予财政补贴、税收优惠等多方面的扶持。建立健全政策评估机制，定期对政策实施效果进行评估，及时调整和完善相关政策，确保政策的有效性和针对性。

　　（五）扩大开放合作。积极融入国家重大战略，加强与周边地区的交流合作，拓展发展空间。充分利用国际国内两个市场、两种资源，吸引更多外资企业来我区投资兴业。加强与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，提升科技创新能力，为“飞地经济”发展注入新的动力。

　　总之，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下要进一步统一思想，凝聚共识，坚定信心，鼓足干劲，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动“飞地经济”取得更大成效，为实现全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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