某县委书记在自贸试验区某片区发展动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开自贸试验区XX片区融合发展动员会，主要是落实中央和省、市要求，对XX片区改革建设发展工作进行研究部署，全力推动XX片区破题起势、争先进位。刚才，XX同志解读了三年发展提升方案，XX同志宣读了设立领导小组及工作专班（临时）的通知，XX同志安排部署三年提升工作和重点任务，特别是XX厅长对XX片区面临的形势、存在的问题、需要在哪些方面下功夫，进行了深入分析，讲了很好的意见，务实管用，我深受启发，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调6个方面意见。

　　一、认清形势，提高站位，切实增强加快推动自贸试验区XX片区建设发展的使命感、责任感、紧迫感

　　习近平总书记高度重视自贸试验区建设，多次发表重要讲话、作出重要指示，擘画出了高水平对外开放的宏伟蓝图。在党的XX报告中，习近平总书记首次提出“实施自由贸易试验区提升战略”；今年9月26日，习近平总书记就深入推进自由贸易试验区建设作出重要指示，指出“建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。”201x年8月31日，在习近平总书记的亲切关怀下，在党中央和省委、省政府、市委、市政府的大力支持下，自由贸易试验区XX片区挂牌设立，各种政策、机遇随之而来，为XX发展提供了强大活力和美好前景。去年4月XX日，XX书记上任伊始，就到XX片区调研检查工作，强调要充分用好自贸区政策，向改革要动力，向创新要活力，努力营造最优的营商环境。今年7月XX日，XX书记召开市委专题会议，专门研究自贸区XX片区建设发展，提出要推动自贸区XX片区、XX综保区、XX高新区等融合发展、一体化发展。当前，XX片区面临着不小的困难和挑战。从全国来说，自贸试验区布局经过持续优化，总数已达XX个，尤其是对标XX等东部地区，我们在制度创新、对外开放等方面还存在较大差距。从省内来看，兄弟城市自贸区的发展速度较快，竞争压力日益增大。从自身实际看，XX片区在体制机制、产业基础、人才支撑等方面还存在不少短板。面对这些困难和挑战，我们必须清醒认识、准确把握，以更加坚定的信心、更加有力的举措，加快推进XX片区建设发展。

　　二、深化改革，创新驱动，全面提升XX片区的核心竞争力

　　改革是自贸试验区的生命线，创新是自贸试验区的灵魂。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神，坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，不断激发市场活力和社会创造力。一是深化行政审批制度改革。要按照“放管服”改革的要求，进一步简政放权，优化审批流程，压缩审批时限，提高行政效率。要加快推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。二是强化金融创新。要积极探索跨境金融、供应链金融、绿色金融等新模式，支持金融机构开展产品和服务创新，为实体经济提供更有力的金融支持。三是推动科技创新。要加大研发投入，引进和培育一批高水平科研机构和创新平台，支持企业与高校、科研院所合作，开展关键核心技术攻关，提升自主创新能力。四是优化人才政策。要完善人才引进、培养、使用、激励机制，实施更加开放的人才政策，吸引和留住各类高层次人才，为XX片区发展提供智力支持。

　　三、扩大开放，拓展空间，打造内陆开放新高地

　　对外开放是自贸试验区的基本定位和重要使命。我们要充分利用XX片区的独特优势，积极融入国家重大发展战略，不断提升对外开放水平。一是积极参与共建“一带一路”。要依托XX片区的区位优势，加强与沿线国家和地区的经贸合作，推动贸易投资自由化便利化，打造“一带一路”重要节点。二是深化与沿海发达地区的合作。要主动对接XX等东部沿海城市，学习借鉴先进经验，加强产业合作，推动产业链、供应链、价值链深度融合。三是拓展国际交流与合作。要积极参与国际经贸规则制定，吸引外资企业落户，鼓励本地企业“走出去”，提升XX片区的国际影响力。四是优化口岸功能。要加强口岸基础设施建设，提升通关效率，降低物流成本，打造高效便捷的国际贸易通道。

　　四、优化环境，提升服务，营造良好的发展生态

　　良好的营商环境是自贸试验区吸引企业和人才的关键。我们要按照国际一流标准，持续优化营商环境，提升企业和群众的获得感和满意度。一是优化政务环境。要深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一窗通办”，实现企业开办、项目审批等事项“最多跑一次”。要建立健全企业服务机制，定期走访企业，解决实际困难，为企业提供全方位、全过程的服务。二是优化法治环境。要依法保护企业和企业家合法权益，严厉打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为，营造公平公正的法治环境。三是优化市场环境。要打破行业垄断和地方保护，促进各类市场主体公平竞争，维护市场秩序。要完善信用体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建诚信社会。四是优化社会环境。要加强城市基础设施建设，提升公共服务水平，改善生态环境质量，打造宜居宜业的城市环境。

　　五、协同发展，形成合力，推动XX片区高质量发展

　　自贸试验区建设是一项系统工程，需要各部门、各方面的共同努力和支持。我们要树立“一盘棋”思想，加强统筹协调，形成工作合力。一是加强组织领导。要充分发挥领导小组和工作专班的作用，定期研究解决重大问题，确保各项任务落到实处。二是加强部门协同。各相关部门要密切配合，主动作为，形成上下联动、左右协同的工作格局。三是加强区域合作。要推动XX片区与XX综保区、XX高新区等区域的协同发展，实现资源共享、优势互补、互利共赢。四是加强社会参与。要广泛发动社会各界力量，鼓励企业、社会组织、市民群众积极参与自贸试验区建设，共同推动XX片区高质量发展。

　　六、强化保障，夯实基础，确保各项工作顺利推进

　　自贸试验区建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续用力、久久为功。我们要强化各项保障措施，为XX片区建设发展提供坚实支撑。一是强化资金保障。要加大财政支持力度，设立专项基金，引导社会资本投入，为项目建设、产业发展、科技创新等提供充足的资金支持。二是强化用地保障。要科学规划土地利用，优先保障重点项目用地需求，提高土地利用效率。三是强化人才保障。要加大人才引进力度，实施高端人才引进计划，建立人才评价激励机制，营造良好的人才发展环境。四是强化安全保障。要严格落实安全生产责任制，加强风险防控，确保XX片区安全稳定。五是强化督查考核。要建立健全督查考核机制，定期对各项任务完成情况进行评估，确保各项工作有序推进、取得实效。

　　同志们，自贸试验区XX片区建设是党中央赋予我们的光荣使命，也是XX高质量发展的重大机遇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省、市的决策部署，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，奋力开创自贸试验区XX片区建设发展的新局面，为XX经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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