在全区推进国家城乡融合发展试验区工作领导小组会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全区推进国家城乡融合发展试验区工作领导小组会议，主要目的是深入学习贯彻全市推进国家城乡融合发展试验区工作领导小组会议精神，动员全区上下进一步凝心聚力、鼓足干劲，全力以赴推进城乡融合发展各项工作，为全市推进城乡融合发展试验区建设作出高新贡献、提供高新经验、展示高新亮点。过去一年，全区上下按照市委市政府统一部署，全力以赴，攻坚克难，积极推进城乡融合发展试验区建设，在搭架构、建机制、搞调研、编方案、谋项目、争政策、抓试点等方面都做了大量的工作，各个工作组围绕各自职能都作了很好的探索，取得初步的成效。但是，对标全市其他区（市），我们的亮点不多，上次市里开领导小组会议，别的地方汇报材料很充实，我们只有寥寥两页纸，某种意义上也说明我们目前没有太多拿得出手的亮点成绩。对这些问题我们要正视，不能有畏难情绪，要根据xx区的实际情况想方设法去破题。如果都是很简单的、很容易实现的事，就不用叫试点，直接推广去做就行了。推进一项工作，尤其是像国家城乡融合发展试验区这样国家、省市层面都高度关注的试点工程，要坚定信心，大家要奋勇争先，坚决往前走、往前看、往前推。下面，围绕做好下步工作，我再强调几点意见：

　　一、提高工作站位，切实增强工作责任感和紧迫感

　　国家“十四五”规划赋予xx两项改革试点任务，一项是内陆开放型经济试验区建设，这是全省性的；另外一项就是xx的城乡融合发展试验区建设。这既是金灿灿的机遇，更是沉甸甸的责任，市委市政府高度重视此项工作，xx书记、xx市长更是把这项工作作为xx的“头号工程”来抓，刚刚结束的市委务虚会上，xx书记提出xx要提级打造xx，“合”就是城乡融合，说明这项工作已经成为全市发展战略之一，目前，市里正在全力争取全国现场会在xx召开，一旦现场会确定在xx召开，xx区能否像全省工业强省那样，成为全国城乡融合发展的示范标杆，将是对我们工作的一次大检验。

　　为此，我们必须从全局的高度深刻认识推进城乡融合发展的重要性和紧迫性。城乡融合发展不仅是解决“三农”问题的关键，也是推动区域协调发展、实现共同富裕的有效途径。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，准确把握城乡融合发展的新要求、新趋势，坚定不移地走中国特色新型城镇化道路。同时，我们要深刻认识到，城乡融合发展是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，需要我们统筹兼顾、协调推进。各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动城乡融合发展取得实质性进展。

　　二、聚焦重点领域，精准发力推进城乡融合发展

　　推进城乡融合发展，关键在于找准突破口，精准施策。我们要结合xx区的实际，聚焦重点领域，集中力量攻坚克难，确保各项工作取得实效。

　　一是加快基础设施互联互通。基础设施是城乡融合发展的基础支撑。我们要加快推进交通、水利、能源等重大基础设施项目建设，完善城乡路网结构，提升农村地区交通条件，打通城乡之间的“最后一公里”。同时，要加大农村电网改造升级力度，提高农村地区电力供应质量，保障农民生产生活用电需求。此外，还要加强信息基础设施建设，推动互联网、物联网等现代信息技术向农村延伸，缩小城乡数字鸿沟，为农村经济社会发展注入新动能。

　　二是促进产业协同发展。产业是城乡融合发展的核心动力。我们要依托xx区的资源优势，大力发展现代农业，推进农业产业化经营，培育一批具有竞争力的农产品品牌，提升农业附加值。同时，要积极发展乡村旅游、休闲农业等新业态，拓宽农民增收渠道，促进农村一二三产业融合发展。在工业方面，要优化产业布局，引导更多优质企业向乡村转移，支持乡村发展特色产业，形成城乡互补、工农互促的发展格局。此外，还要鼓励和支持各类人才返乡创业，为乡村产业发展提供智力支持。

　　三是改善农村人居环境。良好的生态环境是城乡融合发展的前提条件。我们要持续开展农村人居环境整治行动，加快推进美丽乡村建设，改善农村水电路气房等基础设施，提升农村公共服务水平。同时，要加强农村生态环境保护，加大农村面源污染治理力度，推进农村垃圾分类和资源化利用，建设美丽宜居乡村。此外，还要注重传承和弘扬优秀传统文化，保护好农村历史文化遗产，留住乡愁记忆。

　　四是深化农村改革。改革是城乡融合发展的强大动力。我们要按照中央和省市的部署要求，深入推进农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，保障农民土地权益。同时，要积极探索农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，增加农民财产性收入。此外，还要深化农村金融改革，创新金融产品和服务，满足农村多样化金融需求，为乡村振兴提供金融支持。

　　五是强化社会保障。社会保障是城乡融合发展的兜底工程。我们要完善农村社会保障体系，提高农村养老保险、医疗保险等社会保障水平，确保农民老有所养、病有所医。同时，要加大对农村低收入群体的帮扶力度，完善社会救助制度，确保困难群众基本生活得到保障。此外，还要加强农村教育、医疗卫生等公共服务设施建设，提升农村公共服务水平，让农民共享改革发展成果。

　　三、强化组织保障，凝聚合力推动城乡融合发展

　　推进城乡融合发展，离不开坚强的组织保障。我们要建立健全工作机制，形成上下联动、部门协同的工作格局，确保各项任务落到实处。

　　一是加强组织领导。各级党委政府要把城乡融合发展作为重要任务，纳入议事日程，定期研究部署，及时解决工作中遇到的问题。要成立专门的工作机构，明确职责分工，落实工作责任，确保有人抓、有人管。同时，要建立健全考核评价机制，将城乡融合发展工作纳入年度目标考核，确保各项工作有序推进。

　　二是加大投入力度。财政部门要加大资金支持力度，设立专项基金，用于城乡融合发展重点项目和关键领域。同时，要创新投融资机制，引导社会资本参与城乡融合发展，形成多元化投入格局。此外，还要积极争取上级政策和资金支持，为城乡融合发展提供坚实的资金保障。

　　三是强化队伍建设。人才是城乡融合发展的关键。我们要加强干部队伍建设，选派一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部到基层一线，为城乡融合发展提供人才支持。同时，要加强对基层干部的培训，提升他们的业务能力和综合素质，确保他们能够胜任城乡融合发展工作的需要。此外，还要鼓励和支持各类人才返乡创业，为城乡融合发展注入新的活力。

　　四是营造浓厚氛围。宣传部门要加大宣传力度，充分利用各种媒体平台，广泛宣传城乡融合发展的重大意义、政策措施和先进典型，营造全社会关心支持城乡融合发展的良好氛围。同时，要积极开展形式多样的宣传教育活动，提高广大农民的参与意识和积极性，激发他们的内生动力，形成全社会共同参与的良好局面。

　　同志们，推进城乡融合发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们付出艰苦的努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推动xx区城乡融合发展作出新的更大贡献！

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