在自贸试验区某片区、综保区年工作安排部署会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，大家就明年重点工作及项目谋划情况谈了很好的思路和想法，思路明确、重点突出、措施具体，特别是对项目谋划工作，分别列出单子，已经有了比较明确的“时间表”“路线图”，下步重点就是持之以恒抓落实，确保尽快取得实效。今年XX月份到自贸试验区、综保区任职以来，时间虽然不长，但通过方方面面的工作，感受颇深，结合大家发言和明年工作，我讲三条意见。

　　第一，成绩值得肯定，要乘势开启新局

　　从自贸试验区XX片区看，可以概括为四个“越来越强”：一是创新的意识越来越强。自贸试验区成立以来，制度创新成果呈逐年上升态势，累计达到XX余项。今年推出的XX服务管理“XX”模式，获多个国家部委肯定，XX书记批示全省复制推广。二是开放的意识越来越强。建立自贸试验区XX创新合作交流中心，启动全省首家XX服务平台，打造全国首个XX“XX”，在第六届进博会“一带一路”国际经济合作论坛上对我们进行了专题推介。三是服务的意识越来越强。紧盯项目服务产业发展，细胞与 gene 治疗产业促进平台搭建了先进医疗技术到临床应用的桥梁。四是协作的意识越来越强。与XX、XX、XX联合蹚出了自贸合作的新路径。与XX市和XX市的融合更加紧密，自贸作用的发挥越来越明显。

　　从综保区看，可以概括为三个“不断提升”：一是外贸总量不断提升。之前，综保区发展比较动荡，频繁的规划调整从很大程度上影响了稳定健康发展，XX年后，外贸总量实现较大幅度提升，特别是在去年审计署、海关总署等部门审计核查基础上，能边整改问题，边优化业务，实现了外贸工作的保稳提质；二是产业发展基础不断提升。保税维修业务位居全省首位，新一代信息技术产业链条不断完善，大宗贸易有了较好的发展基础；三是项目建设不断提升。XX高端芯片载板、XX大数据一体化数据中心等项目加快建设，谋划储备了XX智能终端、XX智能制造等重点项目，为综保区的长远发展奠定了坚实基础。

　　第二，问题不容忽视，要精准施策攻坚克难

　　在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题和挑战。一是创新能力有待进一步提升。虽然我们在制度创新方面取得了显著成效，但对标国内外先进地区，我们的创新力度还不够，特别是在新技术、新业态、新模式的探索上还有较大差距。二是开放水平需要进一步提高。尽管我们在对外开放方面取得了一定进展，但与国际高标准经贸规则的要求相比，仍存在不少短板，如外资准入门槛较高、贸易便利化程度不足等问题亟待解决。三是服务水平还需进一步优化。尽管我们在服务企业、服务项目方面做了大量工作，但在某些领域，如行政审批效率、政策落地速度等方面仍有改进空间。四是协同发展机制需进一步完善。虽然我们与周边区域的合作日益密切，但在资源共享、优势互补等方面还有待加强，尤其是在推动跨区域重大项目的协同推进上，需要形成更加有效的联动机制。

　　针对上述问题，我们要坚持问题导向，精准施策，切实解决制约发展的瓶颈。首先，要进一步增强创新意识，加大创新力度。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于创新驱动发展战略的重要论述，不断解放思想，勇于突破传统思维的束缚，积极探索符合实际、具有特色的创新路径。其次，要全面提升开放水平，积极对接国际高标准经贸规则。要加快推进高水平对外开放，进一步放宽市场准入，优化营商环境，提升贸易便利化水平，吸引更多优质外资企业落户，推动更高层次的开放型经济发展。再次，要持续优化服务水平，打造一流营商环境。要进一步简化行政审批流程，压缩审批时限，提高政策执行效率，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，要加强政策宣传解读，确保各项惠企政策真正落地见效。最后，要完善协同发展机制，推动区域合作共赢。要加强与周边区域的沟通协调，建立更加紧密的合作关系，共同争取更多国家和省级层面的支持，合力推动重大项目落地实施，实现资源共享、优势互补、共同发展。

　　第三，目标清晰明确，要坚定信心勇往直前

　　面对新形势、新任务、新要求，我们要坚定信心，保持定力，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风，推动各项工作再上新台阶。一是要明确发展目标。根据党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，结合自贸试验区和综保区的发展实际，科学制定未来五年的发展规划，明确发展目标和主要任务，确保各项工作有序推进。二是要强化责任担当。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把推动自贸试验区和综保区高质量发展作为重大政治任务来抓，层层压实责任，确保各项任务落到实处。三是要凝聚发展合力。要广泛动员社会各界力量，形成推动发展的强大合力。要充分发挥企业的主体作用，鼓励和支持企业加大投资力度，加快项目建设进度。同时，要积极争取国家和省级层面的政策支持，为自贸试验区和综保区的发展创造良好的外部环境。四是要营造浓厚氛围。要充分利用各类媒体资源，加大对自贸试验区和综保区建设成就的宣传报道力度，营造全社会关心支持发展的良好氛围。要大力弘扬改革创新精神，激励广大干部群众敢于担当、勇于作为，为推动自贸试验区和综保区高质量发展作出新的更大贡献。

　　总之，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加有力的行动，推动自贸试验区和综保区高质量发展，为全省乃至全国改革开放大局作出新的更大贡献。

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