某基层领导加强法规制度执行力建设研讨发言

　　加强法规制度执行力建设打牢基层战斗力基础

　　法规制度是一个国家、一个团体根据形势任务和时代发展要求，针对相应人群所制定的行为规范。法规制度作为一种规矩，具有强制性，个人的自由必须在法规制度的约束之下。而法规制度要靠人来执行，更加需要自觉性，这体现的是操守觉悟和素质，没有执行力，即高质高效地执行法规制度的能力作保证，就不可能有高度统一的秩序，对于一个团队来讲就不可能有战斗力。加强法规制度执行力建设，是一项涵盖教育、管理、组织、监督等各工作领域的系统工程，是单位建设特别是基层建设中一项基础性、经常性工作。要提高法规制度执行力，我认为应主要把握好以下几个方面：

　　一是要加大宣传力度，深化法规制度的普及性。法规制度要在末端得到执行，首先必须让基层的每一名同志都熟知其内容、要求，都清楚自己应该怎么做，以及违反法规制度会给单位和个人带来什么后果。这就需要平时经常组织宣传，遇有上级下发的重要文电及时传达，结合实际提出具体要求，决不能因学习宣传不到位、文电传达不畅通，使制度规定成了一纸空文。近两年，上级统一为基层单位印制《上级重要文电传达登记本》、每年一季度组织开展“法规学习季”活动，就是为普及法规制度，提高大家认知贯彻能力而采取的有效举措，基层单位在此基础上，有必要将重要的法规制度编印成小册子印发，便于随时学习查阅，还可以定期利用板报橱窗有针对性地进行宣传，浓厚学法规、用法规、守法规的氛围。

　　二是要据实细化完善，提高法规制度的操作性。上级制定的各种法规制度，都是对历史经验教训的提炼，具有普遍指导意义。这些制度规定中，有的条款非常具体，而有的条款又因单位、群体存在差异，往往是宏观的、原则性的要求，比较宽泛。对于那些具体的规定，就要按照要求不折不扣地去执行。对于那些宏观的原则性要求，则需要各单位结合自身实际情况，进一步细化完善，使之更具操作性和针对性。例如，在安全管理方面，虽然上级有明确的安全管理规定，但不同单位的环境、设备、人员构成等因素都有所不同，因此在落实过程中，就需要根据自身的具体情况，制定出更为具体、可操作的实施细则。这样不仅能够确保制度的有效执行，还能避免因“一刀切”的做法而导致的执行困难。同时，这种细化完善的过程也是对单位自身特点的深入挖掘和科学分析，有助于提升单位的整体管理水平。

　　三是要加强教育培训，提升法规制度的认知度。法规制度的执行，关键在于人的因素。只有当每一个人都充分认识到法规制度的重要性，并且具备相应的法律知识和执行能力时，才能真正实现法规制度的有效落地。因此，加强教育培训，提升全体人员对法规制度的认知度显得尤为重要。可以通过定期举办法律法规培训班、邀请法律专家进行专题讲座等形式，增强全体人员的法制观念和法律意识。同时，也可以通过案例教学的方式，让大家从实际案例中吸取教训，提高遵守法规制度的自觉性。此外，还应鼓励和支持单位内部的法律人才队伍建设，通过内部选拔和外部引进相结合的方式，培养一批既懂业务又懂法律的专业人才，为单位的法治建设提供有力的人才支撑。

　　四是要严格考核奖惩，强化法规制度的约束力。法规制度的生命力在于执行，而执行的关键在于严格的考核奖惩机制。只有建立起一套科学合理的考核奖惩体系，才能确保法规制度得到有效执行。首先，要建立健全考核评价体系，将法规制度的执行情况纳入单位和个人的绩效考核范围，作为评先评优、晋升晋级的重要依据。其次，要严格执行奖惩措施，对于认真执行法规制度、表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对于违反法规制度、造成不良影响的单位和个人，坚决依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。通过这种方式，形成一种良好的导向，促使广大干部职工自觉遵守法规制度，维护单位的良好形象和正常秩序。

　　五是要注重人文关怀，营造良好的执行氛围。法规制度的执行，既要依靠严格的制度约束，也要注重人文关怀，营造良好的执行氛围。在执行法规制度的过程中，应当充分考虑职工的合理需求和正当权益，避免简单粗暴的做法。例如，在执行考勤制度时，不仅要严格考勤记录，还要关注职工的身体健康和心理状态，合理安排休息时间，防止因过度劳累导致的安全事故。在执行财务制度时，不仅要严格控制开支，还要保障职工的基本福利待遇，确保职工的生活质量不受影响。通过这些人文关怀措施，可以有效缓解职工的压力，提高职工的工作积极性和创造性，从而更好地推动法规制度的执行。同时，还应当注重发挥先进典型的示范引领作用，通过树立和宣传一批模范遵守法规制度的先进典型，激发广大职工的学习热情和工作动力，形成良好的执行氛围。

　　六是要坚持问题导向，持续改进法规制度。随着社会的发展和形势的变化，原有的法规制度可能会出现与现实脱节的情况，甚至成为制约单位发展的障碍。因此，必须坚持问题导向，定期对现有的法规制度进行全面梳理和评估，及时发现存在的问题和不足，不断进行优化和完善。一方面，要积极吸收国内外先进的管理理念和实践经验，结合单位自身的实际情况，创新制度设计，提高制度的科学性和适用性。另一方面，要广泛征求广大职工的意见和建议，充分调动职工参与制度建设的积极性和主动性，使制度更加贴近实际、符合民意。通过这种方式，不仅可以确保法规制度始终保持活力，还能增强职工的归属感和认同感，为单位的长远发展奠定坚实的基础。

　　总之，加强法规制度执行力建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是提升单位管理水平、增强基层战斗力的重要途径。各级领导干部和广大职工要深刻认识加强法规制度执行力建设的重要性和紧迫性，切实把这项工作摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动法规制度执行力建设不断取得新进展、新成效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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