对工商系统执行力制约因素与提升路径的思考

　　系统执行力是指全系统贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，是各个层级执行力的集合。系统执行力对工商行政管理目标实现起着决定性的作用。只有积极解决系统执行力提升的制约因素和问题，才能从整体上提升系统运行效能，确保工商行政管理工作愿景和目标的完美实现。

　　一、系统执行力现状及存在问题

　　近些年来，工商行政管理职能更加明确清晰，基层体制机制逐步理顺完善，队伍素质不断优化提高，全系统执行力实现持续提升。但随着工作形势的变化，系统工作愿景、目标都有所变化，从适应新的工作形势和更高的工作要求来看，系统执行力在一定程度上还有所欠缺，制约了工作有效落实到位，影响了工作愿景和目标的完美实现。当前系统执行力不强的主要表现是：

　　（一）工作执行不够坚决迅速

　　令行禁止是完美执行力的必然要求，也是最直接、最具体的体现。当前，有的下级单位对上级单位、业务科室对综合科室的工作安排，执行起来不够严肃，或随意取舍、不予执行，致使工作搁浅；或搞“上有政策、下有对策”，变通执行、残缺执行，致使工作变形走样。有的中间层对决策层形成的策略、思路，不能迅速分解落实，缺少具体的执行进度安排，或失去工作时机，仓促应付影响成效；或导致工作不了了之，影响领导决策的公信力。有的基层单位在材料上报等日常工作中，缺乏严肃意识和时效观念，影响了机关整体运行效率。以上这些情形，都会导致系统执行观念趋向淡薄，决策层、上级单位威信下降，机关和系统运行效能降低。

　　（二）工作执行不能结合实际

　　有效的执行必须是结合实际的执行，这就需要在工作执行中充分发挥主观能动性。但目前有的中间层工作执行简单化，或过于机械，或出于惰性，或受能力限制，“没有圈圈不会动，有了圈圈原地动”，一切等领导出主意，一切等领导去推动，缺少对领导决策意图的细化分解和具体安排，不能对落实层提出分类要求和提供针对性指导，使得很多好的决策和部署在执行过程中打了折扣，甚至流于形式。此外，一些单位在执行过程中，未能充分考虑本地区、本部门的实际情况，盲目照搬上级指示，导致执行效果不佳，甚至产生负面效应。这种现象不仅浪费了资源，还可能损害群众利益，影响政府形象。

　　二、系统执行力不足的原因分析

　　系统执行力不足的问题并非偶然，其背后有着深层次的原因。首先，部分干部的思想认识存在偏差。一些干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解还不够深刻，缺乏应有的政治站位和大局意识，对中央和上级的决策部署缺乏足够的认同感，执行起来自然不够坚定。其次，制度建设滞后于实践发展。现有的规章制度虽然较为完善，但在应对新情况、新问题时显得有些力不从心，特别是在激励机制、监督机制等方面存在短板，导致一些干部缺乏动力和压力，执行力自然大打折扣。再次，干部队伍的能力素质参差不齐。尽管近年来通过各种培训和选拔，干部队伍的整体素质有所提升，但仍有部分干部能力不足、作风不实，难以胜任新形势下的工作任务。最后，信息化建设水平不高。信息化手段的应用能够极大地提升工作效率，但在一些地方和部门，信息化建设仍处于初级阶段，信息孤岛现象严重，数据共享和业务协同难以实现，影响了整体执行力的提升。

　　三、提升系统执行力的对策建议

　　针对上述问题，我们需要从以下几个方面着手，全面提升系统执行力：

　　（一）强化理论武装，提高思想认识

　　各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过开展专题学习、集中研讨、主题党日等形式多样的活动，帮助党员干部深刻理解党中央和上级党委的各项决策部署，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。同时，要加强理想信念教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持共产党人的政治本色，以实际行动践行党的宗旨和使命。

　　（二）完善制度建设，健全工作机制

　　一是要建立健全科学合理的决策机制，确保各项决策符合实际、符合规律、符合民意。决策过程中要广泛听取各方意见，充分论证可行性，避免拍脑袋决策。二是要完善责任落实机制，明确各级各部门的职责任务，层层压实责任，确保每项工作都有人抓、有人管。三是要建立严格的考核评价机制，将执行力作为干部考核的重要内容，定期进行评估，奖优罚劣，形成良好的激励导向。四是要强化监督问责机制，对不作为、慢作为、乱作为的行为，要严肃追责问责，绝不姑息迁就，确保各项决策和部署落到实处。

　　（三）加强队伍建设，提升能力素质

　　一是要加大教育培训力度，通过举办培训班、专题讲座、在线学习等多种方式，不断提高党员干部的政治理论水平和业务能力。特别是要加强对年轻干部的培养，为他们提供更多实践锻炼的机会，帮助他们在实践中成长成才。二是要优化干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬的干部选拔到重要岗位上来。三是要加强作风建设，大力弘扬求真务实、敢于担当的精神，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好氛围。

　　（四）推进信息化建设，提高工作效率

　　一是要加快信息化基础设施建设，构建统一的数据平台，实现信息资源的有效整合和共享。二是要推广电子政务应用，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，优化业务流程，提高服务效率。三是要加强信息安全保障，建立健全信息安全管理制度，确保网络和数据安全。四是要注重用户体验，不断改进电子政务服务功能，让企业和群众办事更加便捷高效。

　　总之，提升系统执行力是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、善于作为，不断开创工商行政管理工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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