关于全面从严治党中提高执行力问题的思考

　　全面从严治党思想的提出是提升党执政能力的本质要求，是党中央应对时代挑战采取的战略举措。在“四个全面”的战略布局中，全面从严治党是促进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。在全面从严治党背景下提高党的制度执行力，是管党治党的一个重要落脚点，若执行不力，党的方针政策就失去了应有的生命。一、深刻理解全面从严治党背景下提高执行力的重要意义（一）全面从严治党的生命力在于制度执行。“我们党是一个拥有9000多万党员、在一个14亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力和战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运，人民的命运，民族的命运。”执政党必须高度重视自身的建设，坚持全面从严治党。从“从严治党”思想到“全面从严治党”思想的飞跃，这个“全面”包含了思想、组织、作风，反腐倡廉和制度等各个方面，其中制度的建设是全面从严治党思想付诸实践的重要途径，制度是党建工作的规范，是保证这一思想落到实处的强有力保证。而制度的效用取决于制度的执行力，它是存在于制度目标与制度效果之间的桥梁，起着转化和达成的作用，如果缺失了执行这一环节，再好的制度也只是徒有其表。所以制度的制定是基础，制度的执行是手段，发挥制度的效用才是最终目的。随着“全面从严治党”战略布局的初步形成，提高党的制度执行力已经成为党建的重点所在。如果只有制度存在，却未得到较好地执行而使得其效用难以发挥，那么这些制度就如同虚置。制度虚置不仅浪费了人力、物力财力，而且会让群众怀疑制度的功能，淡薄制度意识，从而弱化党和政府的公信力。党的制度是历久弥新的，随着社会的进步与发展，制度也需要不断地完善，但制度执行自始至终都是一个操作性的实践问题，制度可以先建设后弥补，执行却需要坚持如一。所以，在全面从严治党的背景下提高党的制度执行力，不仅是对党的自我革命的要求，也是对国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。

　　二、全面从严治党背景下提高制度执行力的关键措施

　　（一）强化制度意识，树立正确的权力观。制度的生命力在于执行，而执行的前提是制度意识的树立。各级党组织和党员干部必须深刻认识到，制度不仅是约束，更是保护；不仅是规范，更是导向。通过深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强制度意识，树立正确的权力观，做到知行合一。要将制度教育纳入党员教育培训体系，定期开展制度知识的学习和测试，确保每位党员都能准确掌握和运用相关制度。同时，要通过典型案例的剖析，让党员干部深刻认识到违反制度的危害性，从而自觉遵守制度，维护制度的权威性和严肃性。

　　（二）健全制度体系，确保制度设计科学合理。制度的生命力在于其科学性和合理性。要根据全面从严治党的新要求，不断完善党内法规制度体系，确保制度设计既符合党的性质宗旨，又适应时代发展需求。要注重制度的系统性、整体性和协同性，避免制度之间相互冲突或重复。要加强对制度实施效果的评估，及时发现并解决制度执行中的问题，不断优化制度设计，提高制度的针对性和实效性。同时，要注重制度的公开透明，增强制度的可操作性和可监督性，让制度真正成为党员干部的行为准则。

　　（三）严格制度执行，确保制度落地生根。制度的生命力在于执行，执行的关键在于严格。要建立健全制度执行的责任体系，明确各级党组织和党员干部在制度执行中的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加大对制度执行情况的监督检查力度，建立常态化的监督检查机制，确保制度执行不打折扣、不搞变通。对于违反制度的行为，要坚决查处，绝不姑息迁就，形成强有力的震慑效应。同时，要注重制度执行的过程管理，建立健全制度执行的反馈机制，及时发现和纠正制度执行中的偏差，确保制度执行始终沿着正确的方向前进。

　　（四）加强制度保障，提供有力的支持和保障。制度的生命力在于保障，保障的关键在于制度本身。要为制度执行提供必要的资源支持，包括人力、物力、财力等，确保制度执行有足够的条件和能力。要加强制度执行的技术支撑，充分利用现代信息技术手段，提高制度执行的效率和水平。要建立健全制度执行的激励机制，对于在制度执行中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大党员干部执行制度的积极性和主动性。同时，要注重制度执行的文化建设，营造良好的制度执行氛围，让遵守制度成为一种习惯和自觉。

　　三、全面从严治党背景下提高制度执行力的路径探索

　　（一）以问题为导向，精准施策。提高制度执行力，关键是要找准问题，精准施策。要深入开展调查研究，全面了解制度执行中存在的突出问题，分析问题产生的原因，提出切实可行的解决方案。要针对不同领域、不同层次、不同群体的特点，制定差异化的制度执行策略，确保制度执行的有效性和针对性。要注重制度执行的效果评估，建立科学合理的评估指标体系，定期对制度执行情况进行评估，及时调整和完善制度执行策略，确保制度执行始终处于动态优化之中。

　　（二）以创新驱动，提升效能。提高制度执行力，需要不断创新工作方法和手段。要积极探索制度执行的新模式、新机制，打破传统思维定势，拓宽制度执行的思路和视野。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高制度执行的智能化水平，实现制度执行的精细化管理。要注重制度执行的经验总结和成果推广，及时总结提炼制度执行中的好做法、好经验，形成可复制、可推广的制度执行模式，推动制度执行水平的整体提升。

　　（三）以队伍建设为核心，增强执行力。提高制度执行力，根本在于队伍建设。要着力加强党员干部队伍的思想政治建设，引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要大力提升党员干部的能力素质，通过教育培训、实践锻炼等多种方式，提高党员干部的专业能力和综合素质，增强制度执行的实际本领。要严格党员干部的纪律要求，强化制度执行的纪律约束，确保党员干部在制度执行中始终保持清正廉洁、勤勉尽责的良好形象。

　　（四）以文化引领，营造氛围。提高制度执行力，离不开良好的文化氛围。要大力弘扬社会主义核心价值观，倡导遵纪守法、诚信守信的社会风尚，为制度执行营造良好的社会环境。要注重党内文化建设，培育和践行党的优良传统和作风，营造风清气正的政治生态，为制度执行提供坚实的思想保障。要积极开展制度执行的宣传教育活动，通过各种形式和渠道，广泛宣传制度执行的重要性、必要性和紧迫性，提高广大党员干部和社会公众对制度执行的认识和支持度。

　　总之，全面从严治党背景下提高党的制度执行力是一项系统工程，需要全党上下共同努力，久久为功。只有不断提高制度执行力，才能确保党的各项方针政策得到有效贯彻落实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的制度保障。

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