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x年之后的中国扶贫工作浅析

三味园范文网 2024-11-27 00:22:38

  一、脱贫攻坚的四个阶段

  联合国发展目标是2030年在世界各地消除一切形式的贫穷。中国到202x年实现7017万贫困人口脱贫,832个贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,全面建成小康社会。作为奋战在脱贫一线的扶贫工作者,我对这一历史性成就深信不疑。社会主义是干出来的。通过自己近两年的亲临深度贫困县的帮扶,老百姓的吃饭穿衣问题已经不是问题,两不愁三保障202x年一定能够解决到位,但是农村特别是贫困村发展还很不均衡,202x年后的扶贫路如何走?这是摆在我们面前不得不深入谋划的问题。为了更好地系统规划202x年后的扶贫工作,我们有必要先回顾一下中国的扶贫历程。北京师范大学张琦教授认为中国扶贫经历了四个阶段。第一阶段是1978年——1984年农村经济体制改革下的贫困瞄准和扶贫。1949年建国以来,农村40%-50%的人群处于生存贫困状态。1978年实行家庭承包经营制等主要扶贫方式。从1978年到1985年,贫困人口从2.5亿人减少到1.25亿人。第二阶段是1985年——20xx年的以贫困县瞄准为重点,实施开发式扶贫。主要任务是从解决普遍性贫困转变为区域性贫困。1986年,国务院贫困地区经济开发领导小组成立,建立以县为对象的目标瞄准机制(1988年确定370个国家级贫困县,1994年制定《国家八七扶贫攻坚计划》时调整为592个),将70%的扶贫资金用于贫困县。到20xx年底,“八七”扶贫攻坚目标基本实现,贫困人口由1985年1.25亿人减少到20xx年的3000万人。第三阶段是20xx年——20xx年,以贫困村瞄准为重点推进的开发式扶贫。20xx年政府开始实施村级瞄准机制,在全国确定了14.81万个贫困村作为扶贫工作重点,即以整村推进为主体,以产业化扶贫和劳动力转移培训为“两翼”的扶贫模式。

  第四阶段则是20xx年以来,全面进入精准扶贫的新时代。这一阶段以20xx年中央扶贫开发工作会议为标志,确立了精准扶贫、精准脱贫的基本方略。党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战。习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,多次深入贫困地区调研,发表重要讲话,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分——关于扶贫工作的重要论述。这些论述为打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南。

  在这一阶段,我国创新扶贫工作机制,构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,形成了政府主导、群众主体、社会参与的多元投入体系。同时,加强了扶贫资金监管,确保每一分钱都用在刀刃上,提高了扶贫资源的配置效率和使用效益。在扶贫措施上,注重因户施策、因人施策,实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、社会保障兜底等“七个一批”工程,确保贫困群众稳定脱贫。此外,还强化了基层组织建设,选派优秀干部驻村帮扶,建立了第一书记和驻村工作队制度,确保扶贫政策落地生根。

  通过这一系列举措,中国的脱贫攻坚取得了决定性成就。截至202x年底,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。这一成就不仅是中国减贫史上的奇迹,也为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

  然而,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。202x年后的扶贫之路,面临着新的挑战和机遇。一方面,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。虽然绝对贫困问题得到了解决,但相对贫困问题仍然存在,部分已脱贫人口还存在返贫风险,需要建立健全防止返贫的长效机制。另一方面,乡村振兴战略的实施为农村发展带来了新的动力。党的十九届五中全会明确提出,要全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,这为202x年后的扶贫指明了方向。

  为此,我们需要继续坚持党的领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是在扶贫领域的重要论述,确保扶贫工作的正确方向。同时,要持续完善政策体系,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。在此基础上,要推动扶贫与乡村振兴的有效衔接,促进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,努力实现农业农村现代化。

  具体而言,一是要进一步优化产业结构,发展特色优势产业,增强农村经济的内生动力。通过引进新技术、新模式,提升农业附加值,增加农民收入。二是要加强基础设施建设,改善农村生产生活条件。重点解决交通、水利、电力、通信等瓶颈问题,提高农村公共服务水平。三是要加大教育投入,阻断贫困代际传递。通过提高农村教育质量,培养更多高素质人才,为乡村振兴提供智力支持。四是要推进健康扶贫,提高农村医疗卫生服务水平。通过完善医疗保障体系,减轻农民看病负担,提高农村居民健康水平。五是要加强生态环境保护,建设美丽宜居乡村。通过实施农村环境整治工程,改善农村人居环境,提升农民生活质量。六是要深化农村改革,激发农村发展活力。通过土地制度改革、集体产权制度改革等措施,释放农村发展潜力,促进农民增收致富。

  总之,202x年后的扶贫之路,既是对脱贫攻坚成果的巩固,也是对乡村振兴战略的落实。我们要以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作,不断开创扶贫开发新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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