关于基层派出所创新社会治理机制的思考

　　当前，我国社会经济发生深刻变化，维护国家安全和社会稳定面临的形势错综复杂，加强创新社会治理比以往任何时候都更加重要。党的十九大报告提出了一系列新思想、新论断和新战略，尤其是“坚持以人民为中心”的重要思想，“打造共建共治共享的社会治理格局”的新部署，对公安工作具有非常重要的指导意义。作为基层派出所，努力推出符合新时代特征、地域特色、基层特点的现代警务战略，切实加强和创新社会治理，有着义不容辞的责任。如何深入推进社会治理创新，笔者以为，社会治理的创新，必须在找准症结、难点上有所突破，在思维、系统、法制、纪律等方面要有所创新，下面，做几点粗浅探讨。

　　一、社会治理面临的形势及创新的必要性

　　近年来，社会结构、利益格局、公共需求和人们的思想观念发生了巨大变化，人财物流动加快，经济社会发展增速，各种新情况、新问题相伴而生。

　　（一）社会治安方面。经济转型期社会容易失序，人们心理容易失衡，是犯罪活动趋于活跃的时期，社会矛盾尖锐，“盗抢骗”案件高发，电信网络诈骗案件陡增，治安形势总体较为严峻。从辖区202x年各类案件发案数来看，共受理行政案件xx起，刑事案件xx起，各类案件发案多。同时，还存在可能肇事行凶的精神病人及扬言滋事的危险分子，更有不少不在视线的“隐形人”、“小人物”，对这些人摸排不及时，管控不到位，就可能发生大事。为此，公安机关需要进一步强化情报信息的收集与分析，建立健全预警机制，提高对潜在风险的预判能力，确保能够在第一时间采取有效措施，防止事态扩大化。同时，要加大社区警务力度，通过建立警民联系点、开展定期走访等方式，密切警民关系，增强群众的安全感和满意度。

　　（二）群体性涉法方面。社会转型期，社会整体结构、社会资源结构、社会区域结构、社会组织结构及社会成员身份结构都在发生着重大转变，不同社会群体和阶层的利益意识会不断被唤醒和强化，利益的分化也势必发生。在各种社会资源有限的前提下，多元化的利益群体会不可避免地相互竞争和冲突。例如，辖区莒国古城建设相关非访上访事件。对此，基层公安机关应积极主动作为，提前介入，通过与相关部门的协调配合，做好政策宣传解释工作，引导群众依法表达合理诉求，避免因信息不对称引发误解或矛盾升级。同时，对于已经发生的群体性事件，要坚持依法处置原则，既要坚决打击违法犯罪行为，又要注重保护合法利益，努力实现法律效果与社会效果的统一。

　　（三）安全监管方面。公共安全事关社会稳定、事关百姓民生、事关城市形象，去年辖区发生多起安全生产事故，如某企业违规操作导致的爆炸事故，不仅造成了人员伤亡，还给当地经济带来了负面影响。这反映出部分企业在安全生产管理上存在严重漏洞，亟需加强行业监管力度。为此，公安机关应当积极配合安监部门，加大对重点领域、重点行业的检查频次和处罚力度，督促企业严格落实安全生产责任制，完善应急预案，提升应急处置能力。此外，还应利用科技手段，如视频监控、大数据分析等，加强对高危行业和场所的安全监测，及时发现并消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

　　二、社会治理创新的具体路径

　　面对上述挑战，基层公安机关应当积极探索社会治理的新思路、新方法，以适应时代发展的要求。

　　（一）强化科技支撑，提升智能化水平。随着信息技术的迅猛发展，运用现代科技手段开展社会治理已成为必然趋势。基层公安机关应充分利用云计算、物联网、人工智能等先进技术，构建智慧警务平台，实现数据资源共享与业务协同办理，提高工作效率和服务质量。例如，可以通过建设智能安防小区，安装人脸识别门禁系统，实时监控社区动态，预防和减少违法犯罪行为的发生；又如，可以开发手机APP，为群众提供便捷的报警求助、业务咨询等服务，拉近警民距离，增进互信互助。

　　（二）深化警务改革，优化组织架构。随着社会形势的变化，传统警务模式已难以满足现实需求，必须进行相应的调整和完善。一方面，要推进警力下沉，将更多警力配置到一线岗位，特别是城乡结合部、流动人口聚集区等重点区域，增强现场处置能力；另一方面，要优化内部管理流程，精简审批环节，缩短办事时限，提高服务水平。同时，还要注重培养复合型人才，鼓励民警学法懂法、熟练掌握信息化技能，不断提升综合素质和履职能力。

　　（三）加强队伍建设，严格执法监督。队伍建设是做好一切工作的基础，只有拥有一支政治坚定、业务精通、作风过硬的队伍，才能有效应对各种复杂局面。为此，基层公安机关要严格落实全面从严治警要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正“四风”问题，树立良好形象。同时，要加强教育培训，组织民警深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位和理论素养；开展实战演练，检验和提升队伍快速反应能力和协同作战水平；完善考核评价体系，将绩效评估结果与评先评优、晋职晋级挂钩，激发广大民警的工作积极性和创造性。

　　（四）推动社会参与，形成合力共治。社会治理是一项系统工程，需要政府、市场、社会等多方力量共同参与。基层公安机关要在党委政府的领导下，充分发挥职能作用，加强与相关职能部门的合作，建立健全联席会议制度，定期研究解决重大问题；广泛发动群众，组建志愿者队伍，协助开展巡逻防控、矛盾纠纷化解等工作，营造人人关心支持平安建设的良好氛围；支持社会组织健康发展，为其参与社会治理创造条件，发挥其专业优势和服务功能。通过构建多元化主体联动机制，形成优势互补、协同发力的工作格局，共同维护社会和谐稳定。

　　总之，社会治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，勇于担当作为，不断创新方式方法，切实提高治理效能，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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