浅析市场环境建设在优化营商环境中的地位、作用和对策

　　优化营商环境是我市坚持高质量发展，把发展作为执政兴市的第一要务，认真解决发展不快、环境不优而重点抓的大事之一。经济发展环境包括：治安环境、行政环境、人居环境和市场环境。其中，市场环境在营商环境中起着举足轻重的作用。优化营商环境首先要优化市场环境，良好的市场环境是经济发展的必备条件。下面，笔者对市场环境建设在优化营商环境中的地位、作用和对策作一个初浅的探讨。

　　一、市场环境建设是优化营商环境的重要内容

　　1、市场环境的好坏是衡量一个地方经济发展水平的重要标志。环境是生产力发展的必要条件，是区域经济发展的第一竞争点。市场环境的优劣，直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法水平，直接影响着经济建设的速度、对外开放的广度。没有良好的环境，高质量发展就无从谈起。长期以来，我们市场监管部门充分发挥企业登记管理职能，全力支持市场主体发展，我市企业数和个体工商户数均呈逐年上升之势，特别是公司制企业发展迅速，有力地推动了地方经济发展。截止今年6月，全市共有各类市场主体xx户，相比上年末增长x%，企业类市场主体xx户，相比上年末增长x%，新登记各类市场主体xx户，其中企业类市场主体xx户，相比上年同期增长xx%。但是，从我市市场主体的总体状况来看，依然存在着偏弱偏小的问题。如我市共有企业近xx多家，而注册资本在1000万元以上的只有xx户，不到企业总数5%。这xx户企业中，工业企业共xx户，主要集中在机械、纺织、日化等传统行业和劳动密集性产业，而从事高新科技的企业很少。另有xx户从事房地产开发。从以上数据可以看出，我市企业发展不仅规模相对较小，而且发展很不均衡。主要表现为支柱型大企业少，小企业多；传统企业多，高新企业少；投资房地产等暴利行业的现象较突出，而其他投资相对不旺，产业有畸形发展的态势。

　　2、市场环境是吸引投资的关键因素。良好的市场环境能够吸引更多的投资者关注，从而为地方经济发展注入新的活力。近年来，我市通过一系列政策措施，不断优化市场环境，努力打造公平、透明、可预期的市场秩序，取得了显著成效。一是加强政策引导，制定出台了一系列扶持企业发展、鼓励创新创造的政策措施，为企业提供了良好的政策环境。二是强化服务意识，简化行政审批流程，提高办事效率，为企业提供便捷高效的服务。三是加大市场监管力度，严厉打击各种违法违规行为，维护市场秩序，保护企业和消费者的合法权益。四是注重人才培养，通过引进和培养高层次人才，提升企业的核心竞争力。五是加强基础设施建设，改善交通、通信等基础设施条件，为企业生产经营提供便利。这些措施的实施，极大地提升了我市的市场吸引力，促进了经济的持续健康发展。

　　二、市场环境建设在优化营商环境中的作用

　　1、促进经济结构调整和转型升级。优化市场环境有助于推动经济结构的调整和转型升级，实现经济的高质量发展。一方面，通过营造公平竞争的市场环境，可以有效遏制垄断和不正当竞争行为，促进资源的合理配置，激发市场的活力和创造力。另一方面，通过政策引导和支持，可以鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动传统产业的技术改造和升级，培育和发展战略性新兴产业，形成新的经济增长点。例如，我市近年来通过实施创新驱动发展战略，加大对高新技术企业的支持力度，成功引进了一批具有国际先进水平的高科技项目，为经济转型升级提供了有力支撑。

　　2、增强城市竞争力和吸引力。良好的市场环境是提升城市竞争力和吸引力的重要因素。一方面，优化市场环境可以降低企业的经营成本，提高企业的经济效益，吸引更多优质企业落户，带动相关产业链的发展，形成产业集聚效应，提升城市的经济实力。另一方面，良好的市场环境还可以吸引高端人才和技术资源的流入，提升城市的创新能力和综合竞争力。此外，良好的市场环境还有助于改善城市的形象和声誉，提升城市的知名度和影响力，吸引更多游客和投资者的关注，促进旅游、金融等服务业的发展，为城市经济社会的全面发展奠定坚实基础。

　　三、市场环境建设的主要对策

　　1、深化“放管服”改革，提升政府服务效能。优化市场环境需要政府进一步深化“放管服”改革，转变政府职能，提高服务效能。一是要继续简政放权，减少不必要的审批事项，简化审批程序，降低企业办事成本。二是要加强事中事后监管，建立健全以信用监管为核心的新型市场监管机制，提高监管效能，营造公平公正的市场环境。三是要提升政务服务水平，推进“互联网+政务服务”建设，实现政务服务事项网上办理，为企业提供更加便捷高效的服务。四是要加强政策宣传解读，及时回应企业关切，帮助企业了解掌握相关政策，享受政策红利。

　　2、强化法治保障，营造公平公正的市场秩序。优化市场环境离不开法治的保障。一是要加强法律法规的制定和完善，确保市场活动有法可依，有章可循。二是要严格执法，依法查处各类违法违规行为，维护市场秩序，保护企业和消费者的合法权益。三是要加强司法保障，建立健全多元化纠纷解决机制，提高司法效率，降低企业维权成本。四是要加强社会信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造诚信守法的市场氛围。

　　3、加强基础设施建设，改善企业生产经营条件。优化市场环境还需要加强基础设施建设，为企业生产经营提供便利。一是要加强交通、通信等基础设施建设，提高城市综合承载能力，降低企业物流成本。二是要加强能源、水资源等要素保障，确保企业生产所需的基本条件。三是要加强公共服务设施建设，提高城市宜居宜业水平，吸引高端人才和技术资源的流入。四是要加强生态环境保护，推动绿色发展，为企业创造良好的生态环境条件。

　　4、注重人才培养，提升企业核心竞争力。优化市场环境还需要注重人才培养，提升企业的核心竞争力。一是要加强职业教育和培训，提高劳动者的职业技能和素质，满足企业对高素质劳动力的需求。二是要引进和培养高层次人才，通过政策支持和资金扶持，吸引国内外优秀人才来我市创新创业。三是要建立完善的人才评价和激励机制，激发人才的创新创造活力，为企业持续发展提供智力支持。四是要加强校企合作，推动产学研结合，促进科技成果的转化应用，提升企业的技术创新能力。

　　总之，优化市场环境是优化营商环境的重要内容，对于促进经济结构调整和转型升级、增强城市竞争力和吸引力具有重要意义。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革，加强法治保障，改善基础设施条件，注重人才培养，不断提升市场环境的质量和水平，为推动经济高质量发展作出新的更大贡献。

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