关于县域高质量发展的思考

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这是根据国际国内环境变化，特别是我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断。站在新时代新起点上，XX要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入践行新发展理念，以更大力度、更实举措推动质量变革、效率变革、动力变革，让高质量发展真正成为XX各项工作的“主旋律”和“最强音”。

　　一、把握大势，打开格局视野。把握大势才能赢得战略主动，推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。只有抢抓历史机遇，不断保持竞争力和发展锐气，才能打造高质量发展的“XX路径”。XX是XX经济重镇，多年来，敢为人先、敢拼会赢的XX人民，坚持发扬“不耻落后、意气奋发、放胆开拓、争先创优”的XX风格，推动XX发展迈上了新台阶，城乡面貌发生了深刻变化，但同时也经历阵痛。近年来，金融信贷风险使实体经济受到严重冲击，经济社会发展至今尚未完全恢复；传统产业龙头不大、创新不足、品牌不强、恶性竞争等矛盾和问题日益凸显；依靠摊大饼、粗放型的传统增长方式难以为继，要素保障不断趋紧，经济发展的资源环境压力逐年增大；区域、城乡之间差异明显，教育、卫生等民生事业短板比较突出，等等。如果不改变传统的发展方式和思维定势，就跳不出几年一个周期的震荡。XX既要正视发展的不平衡不充分问题，也要看到实现高质量发展的基础条件和比较优势。当务之急是要打开格局视野，加快从XX溪时代迈向海洋时代，勇于争先进位，与全国发达地区比差距，在全国全省找XX地位，践行在建设新XX中“挑大梁、走前头、做贡献”的使命担当。

　　二、突破重点，加快动能转换。高质量发展的根基在实体，支撑在产业。要坚持质量第一、效益优先，按照龙头引领、协同发展、集群推进的原则，加快构建现代产业体系，形成新的经济增长点。一是强化科技创新驱动。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。XX要加大科技研发投入，完善科技创新体系，提升自主创新能力，特别是在新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等领域，要积极引进和培育一批具有国际竞争力的高新技术企业，形成一批拥有核心技术和自主知识产权的产品和技术。二是推动传统产业转型升级。传统产业是XX经济的重要组成部分，也是实现高质量发展的重要基础。要通过技术改造、产品升级、品牌建设等方式，提升传统产业的附加值和市场竞争力，促进传统产业向价值链高端环节延伸。同时，要坚决淘汰落后产能，优化产业结构，提高产业整体素质。三是大力发展现代服务业。服务业是现代经济的重要支柱，对于促进产业升级、扩大就业、改善民生具有重要作用。XX要依托区位优势和资源优势，大力发展现代物流、金融服务、文化旅游等现代服务业，提升服务业对经济增长的贡献率。四是加快农业现代化步伐。农业是国民经济的基础，是社会稳定的重要保障。XX要以乡村振兴战略为契机，加快推进农业供给侧结构性改革，发展高效生态农业，促进农村一二三产业融合发展，增加农民收入，提高农业综合效益。

　　三、深化改革，激发市场活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动高质量发展的强大动力。XX要继续深化各领域改革，破除体制机制障碍，激发各类市场主体活力。一是深化“放管服”改革。要持续简政放权，优化审批流程，提高行政效能，为企业提供更加优质的服务。同时，要加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者合法权益。二是推进国有企业改革。要按照市场化、法治化方向，深化国有企业混合所有制改革，健全现代企业制度，增强国有企业的活力、控制力和影响力。三是支持民营经济发展。民营经济是推动高质量发展的重要力量。XX要全面落实支持民营经济发展的政策措施，营造良好的营商环境，鼓励民营企业加大技术创新力度，拓展国际市场，参与国家重大发展战略。四是推进金融体制改革。要完善金融市场体系，丰富金融产品和服务，提高金融服务实体经济的能力。同时，要防范化解金融风险，确保金融安全稳定运行。

　　四、扩大开放，提升国际竞争力。对外开放是我国的基本国策，也是推动高质量发展的重要途径。XX要抓住共建“一带一路”等重大机遇，积极参与全球经济合作，提升开放型经济水平。一是加强对外贸易合作。要优化外贸结构，提高出口产品的技术含量和附加值，扩大高技术、高附加值产品出口。同时，要积极引进国外先进技术和管理经验，提高利用外资的质量和效益。二是深化国际产能合作。要发挥XX产业优势，加强与沿线国家和地区在基础设施建设、能源资源开发、装备制造等领域的合作，共同推动项目落地见效。三是优化外商投资环境。要落实外商投资法，保护外商投资合法权益，吸引更多世界五百强企业和跨国公司来XX投资兴业。四是积极参与全球治理。要秉持共商共建共享原则，积极参与全球经济治理体系改革，推动构建更加公正合理的国际经济秩序。

　　五、注重民生，共享发展成果。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是推动高质量发展的根本目的。XX要在发展中补齐民生短板，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。一是优先发展教育事业。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进教育公平，提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是加强医疗卫生服务体系建设。要深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，提高医疗服务水平，满足人民群众多样化、多层次的健康需求。三是完善社会保障体系。要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。四是推进生态文明建设。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，建设美丽XX。五是加强社会治理创新。要创新社会治理体制，完善基层社会治理机制，构建共建共治共享的社会治理格局，维护社会和谐稳定。

　　六、强化党建，提供坚强保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。XX要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的建设，为推动高质量发展提供坚强的政治保证。一是加强党的政治建设。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，确保中央政令畅通、令行禁止。二是加强党的思想建设。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是加强党的组织建设。要树立正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的高素质干部，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。四是加强党的作风建设。要持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，保持党同人民群众的血肉联系。五是加强党的纪律建设。要坚定不移推进反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造风清气正的政治生态。

　　总之，推动高质量发展是一项系统工程，需要我们以高度的责任感和使命感，勇于担当、善于作为，不断开创XX经济社会发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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