农村社会治理专题：让村支书成为让人羡慕的岗位问题探究

　　农村基层治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。以村支书为代表的村级干部队伍在基层治理中必须充分发挥核心作用。为确保农村干部队伍整体适应国家治理体系和治理能力现代化需求，我们以“如何让村支书成为让人羡慕的岗位”为切入点，以XX县为例，把XX县XX个村（社区）作为研究对象，就如何抓好村级带头人队伍建设，提升基层干部队伍治理能力进行了初步研究。现将调研情况报告如下：

　　一、现状及探索

　　XX县下辖7个乡镇、102个村、15个社区。近年来，为让村支书岗位受人尊重、让人羡慕，XX县围绕基层治理体系和治理能力现代化对基层组织建设提出的新任务、新要求，紧密结合本地实际，通过建设服务型党组织，创新推进“第一书记”选派、“经济顾问”选聘、“百村后备工程”、网格化管理、村务公开民主管理、“阳光工程”等工作，初步形成了集中优势资源投向基层的新模式，有效提升了村支书服务群众的能力与激情，进一步增强了村支书自身的岗位荣誉感和社会公认度。

　　（一）强力帮带，促村支书提升

　　多途径提升村支书综合素质，让他们既“能为”、又“敢为”、更“善为”，工作有激情。一是选派“第一书记”帮带。以在职县级领导干部、各乡镇和县直单位“一把手”领导干部为主体，全覆盖选派XX名农村基层党组织“第一书记”，承诺性履职，联手式破题，帮助扶书记、带班子，建阵地、建制度，解难事、办实事。在“第一书记”帮带下，村支书学习有榜样、谋事有指导、做事有依靠。观东村村支书程月说：“‘第一书记’进村，我感觉腰杆更硬、底气更足、思路更清晰”。二是选聘“经济顾问”引领。以县内企业家、XX籍或曾经在XX工作过、热爱XX的企业家、老领导和成功人士为主体，村村选聘“经济顾问”，引领村支书提升发展经济的能力。“经济顾问”发挥视野宽、思路新、渠道广、办法多的优势，履行转观念、出点子、扶项目等职责，帮助村支书拓宽发展思路，增强经济发展活力。三是实施“百村后备工程”。建立村级后备干部人才库，每年选拔一批优秀青年进入村两委班子，进行重点培养和跟踪管理，确保村级干部队伍后继有人。四是推行网格化管理。将全县划分为若干网格，每个网格配备一名网格员，负责收集民情民意、解决群众问题，形成“小事不出网格、大事不出村”的治理格局。五是深化村务公开民主管理。通过设立村务公开栏、召开村民大会等形式，确保村务透明、民主决策，提高群众参与度和满意度。六是实施“阳光工程”。加大对村干部的教育培训力度，定期开展法律法规、政策理论、业务技能等方面的培训，提升村干部依法办事、为民服务的能力。

　　二、存在的问题及原因分析

　　尽管XX县在提升村支书综合素质方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分村支书年龄偏大，文化程度不高，难以适应新形势下的工作要求。二是村级集体经济薄弱，缺乏可持续发展的产业支撑，影响了村支书干事创业的积极性。三是部分村支书法治意识淡薄，存在滥用职权、优亲厚友等现象，损害了群众利益。四是村支书的待遇偏低，吸引力不足，难以吸引优秀人才投身农村基层工作。五是部分村支书的工作压力较大，缺乏有效的心理疏导和支持机制，导致部分村支书出现职业倦怠。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，提出以下几点对策建议：

　　（一）加强教育培训，提升村支书综合素质

　　一是建立健全村支书教育培训体系，定期举办培训班、研讨会，邀请专家学者、优秀村支书分享经验，提升村支书的理论水平和实践能力。二是加强对村支书的法治教育，引导他们树立法治思维，依法依规开展工作，坚决杜绝滥用职权、优亲厚友等行为。三是注重培养村支书的创新意识和创新能力，鼓励他们结合本地实际，探索适合本村的发展路径，推动村级经济社会全面发展。

　　（二）发展壮大村级集体经济，增强村支书干事创业的动力

　　一是加大对村级集体经济的支持力度，出台优惠政策，引导社会资本投入农村产业发展，帮助村级集体经济实现转型升级。二是支持村支书带领村民发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业，拓宽增收渠道，增加村级集体收入。三是建立健全村级集体经济收益分配机制，确保收益主要用于改善民生、提升公共服务水平，让群众共享发展成果。

　　（三）完善激励机制，提高村支书岗位吸引力

　　一是合理提高村支书的待遇，建立健全绩效考核机制，根据工作实绩给予相应的奖励，激发村支书的工作积极性。二是加大对优秀村支书的表彰力度，通过评选“最美村支书”等活动，树立先进典型，营造争先创优的良好氛围。三是畅通村支书的职业发展通道，对于表现优秀的村支书，优先推荐参加公务员招录、事业单位招聘等考试，为他们提供更多的职业选择和发展机会。

　　（四）强化心理支持，减轻村支书的工作压力

　　一是建立村支书心理健康档案，定期开展心理健康评估，及时发现和解决心理问题。二是组建村支书心理支持团队，提供心理咨询、情绪疏导等服务，帮助村支书缓解工作压力，保持良好的心态。三是搭建村支书交流平台，定期组织村支书开展经验交流、座谈讨论等活动，促进村支书之间的沟通与合作，共同应对工作中的困难和挑战。

　　四、结语

　　农村基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，村支书作为村级治理的核心力量，其素质高低直接影响到农村基层治理的效果。XX县通过一系列创新举措，有效提升了村支书的综合素质和服务能力，为农村基层治理注入了新的活力。未来，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，不断完善工作机制，努力打造一支高素质的村支书队伍，为全面推进乡村振兴战略提供坚强的组织保障。

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