推进农业农村现代化的若干思考

　　党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，目的是尽快拉长短腿，补齐短板，破解难点，力求以乡村全面发展来解决不平衡不充分的突出问题，体现了应对社会主要矛盾的迫切要求。乡村振兴战略对新时代“三农”工作提出了系统要求，部署了农业农村现代化发展的重大举措，成为今后较长一个时期内农业农村工作的总抓手。笔者对于如何推进农业农村现代化进行了若干思考，与大家一同交流探讨。

　　一、存在的主要不足

　　（一）缺少科学合理的规划。一是农村经济社会发展缺乏适宜的规划，没有很好地结合自身实际和先天资源禀赋走特色发展之路，拿来主义和生硬的盲目照搬模式或者干脆沿袭一直以来的传统生产经营方式，导致经济社会发展速度缓慢，无法形成核心竞争力。二是区域化、差异化发展流于形式，生硬的盲目照搬模式导致同质化竞争甚至恶性竞争屡见不鲜，抵御市场风险能力差。三是发展受主观因素影响较大，规划调整的随意性和规划执行的严肃性受到极大挑战。

　　（二）农业农村的比较效益和利益联动发挥不够。一是土地流转与节约利用不够，城镇化、工业化的快速发展，导致耕地大面积被侵占。在土地流转环节，由于农民承包土地有限，无法形成规模流转效应，制约了土地流转。二是新型市场主体的示范带动作用发挥不够，高效益农业形同虚设，大面积流转土地发展农业项目风险高、收益慢。三是农业生产的规模化组织化不够，我国农村现存的生产经营模式过于粗放，分散零星经营生产的小农经济模式比较突出，组织化、规模化薄弱。四是农业生产方式与条件相对落后，抗风险能力太差，小农经济模式受自然环境影响严重，传统的种植方式、农业设备基本“靠天收”，一旦发生自然灾害，农民增收难。

　　（三）农业农村工作的潜力挖掘不够，存在“后继无人”的隐忧。一是农村党支部的领导作用发挥不够，老龄化、年龄断层化严重，难以适应新时代农村发展的新要求。二是农村人才流失严重，青壮年劳动力外出务工，留守的多为老人和儿童，导致农村劳动力结构不合理，创新能力弱，科技应用水平低。三是农村教育、医疗等公共服务设施建设滞后，影响了农村居民的生活质量和幸福感，也制约了农村人口素质的整体提升。四是农村文化生活贫乏，缺乏吸引年轻人返乡创业的文化氛围，导致农村青年对家乡缺乏认同感和归属感，进一步加剧了农村人才流失问题。

　　二、推进农业农村现代化的路径选择

　　（一）加强顶层设计，构建科学合理的规划体系。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，从国家层面制定乡村振兴战略规划，明确目标、任务和措施，确保乡村振兴战略的实施方向正确、路径清晰。同时，各地应结合自身实际情况，因地制宜编制本地区乡村振兴规划，注重长远发展与近期目标相结合，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。此外，还应建立健全规划实施的监督评估机制，定期开展规划执行情况检查，及时发现和解决问题，确保规划落地见效。

　　（二）深化农村改革，激发农业农村发展活力。一是深化农村土地制度改革，完善土地所有权、承包权、经营权分置制度，保障农民土地权益，促进土地适度规模经营。二是推进农村集体产权制度改革，明晰农村集体资产产权归属，激活农村集体经济活力。三是创新农业经营体制，支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。四是优化农村金融服务体系，引导更多金融资源向农业农村倾斜，解决农村融资难、融资贵的问题，为农业农村发展提供有力的资金支持。

　　（三）强化科技创新，提升农业现代化水平。一是加大农业科技研发投入，围绕农业关键核心技术开展攻关，推动农业科技进步。二是推广先进适用技术，加快农业科技成果转化为现实生产力，提高农业综合生产能力。三是培养高素质农业人才，通过职业教育、技能培训等方式，提升农民科技素质，为农业现代化提供智力支持。四是建设智慧农业，利用物联网、大数据、云计算等信息技术，实现农业生产智能化、精准化管理，提高农业生产效率和产品质量。

　　（四）改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。一是加大农村基础设施建设力度，改善农村交通、水利、电力等基础设施条件，为农业农村发展提供坚实保障。二是加强农村生态环境保护，推进农村环境综合整治，治理农业面源污染，保护好绿水青山。三是提升农村公共服务水平，完善农村教育、医疗、养老等公共服务设施，提高农村居民生活质量。四是丰富农村文化生活，传承和发展优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强农村文化软实力。

　　（五）培育新型职业农民，增强农村发展内生动力。一是实施新型职业农民培育工程，通过教育培训、政策扶持等措施，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，为乡村振兴提供人才支撑。二是搭建农村创业平台，鼓励和支持农民工、大学生、退役军人等返乡下乡创业，带动农村产业发展。三是完善农村社会保障体系，提高农村社会保障水平，解除农民的后顾之忧，让农民安心从事农业生产。四是营造良好的农村创业环境，简化农村创业手续，降低创业成本，激发农村创业热情，促进农村经济发展。

　　三、结语

　　实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。面对当前农业农村工作中存在的不足，我们既要看到问题，也要看到希望，更要有信心和决心。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化改革，加强科技创新，改善农村人居环境，培育新型职业农民，才能真正实现农业农村现代化，让广大农民共享改革发展成果，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。让我们携手并进，共同谱写乡村振兴的新篇章，创造更加美好的未来。

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