某副县长在全县关爱保护农村留守儿童工作会议上的讲话

　　这次会议的主要目的是，深入贯彻落实省、市关爱保护农村留守儿童工作会议精神，研究部署下阶段工作，充分发挥各职能部门作用，形成全社会共同关爱保护农村留守儿童的局面，促进了农村留守儿童问题的有效解决。下面，我讲三点意见。

　　一、提高思想认识，切实增强做好关爱保护农村留守儿童工作的使命感

　　近年来，随着城市化进程的不断加快，大批农村剩余劳动力流向城市，许多农民工“人在城市、家在农村”，其子女留在农村由长辈或亲属监管，出现了农村留守儿童这一特殊群体，并呈现出数量不断增长的趋势。由于缺乏亲情呵护和家庭教育，这些孩子在心理、学习、生活、安全等方面暴露出诸多问题。如何解决好农村留守儿童问题，已成为社会各界广泛关注、人民群众十分关心的社会热点问题，也是摆在我们各级政府面前的重要课题。农村留守儿童是社会主义新农村建设的后备军，是祖国未来的建设者，是最需要关注关爱的特殊儿童群体之一。妥善解决农村留守儿童在成长中面临的困难和问题、切实保障他们的各项权益，是改善民生的现实需要，是切实为广大农民做好事、办实事的重要举措，是推进新农村建设、构建和谐社会的迫切需要。近年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我县对农村留守儿童的教育、管理、关爱和帮扶，虽取得了一定成效，但也还存在一些突出问题。一方面是留守儿童数量大。随着我县农村外出务工人员规模的扩大，未随父母外出务工而留守在家的儿童数量不断增加。从总体规模看，全县共摸底排查出农村留守儿童XX人，其中由(外)祖父母监护的XX人，占XX%；由亲戚朋友监护的XX人，占XX%；无人监护的XX人，占XX%；一方外出务工另一方无监护能力的XX人，占XX%。另外，还有XX人尚未登记户口。另一方面相关机制还未建立健全。截至目前，大部分乡镇还未出台加强农村留守儿童及困境儿童保护的实施方案，还没有建立强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等机制，导致在实际工作中存在发现难、报告难、干预难、救助难等问题，影响了关爱保护工作的有效开展。

　　二、强化责任落实，形成齐抓共管的工作格局

　　解决农村留守儿童问题是一项系统工程，需要各部门密切配合、形成合力。首先，要明确职责分工，建立健全政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与的工作机制。民政部门要发挥牵头作用，协调各方资源，推动政策落实；教育部门要加强农村学校建设，提高教育质量，确保留守儿童受教育权利；公安部门要加强校园周边环境治理，严厉打击侵害留守儿童的违法犯罪行为；司法部门要加大法治宣传力度，提供法律援助服务，维护留守儿童合法权益；共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，广泛动员社会力量参与关爱保护工作。其次，要完善政策措施，为农村留守儿童提供更加有力的支持。要制定和完善农村留守儿童关爱保护政策，细化关爱服务措施，确保各项政策落地见效。要加大对农村留守儿童关爱保护工作的投入，将所需经费纳入财政预算，保障工作顺利开展。要探索建立农村留守儿童信息管理系统，实现动态管理、精准帮扶。再次，要加强队伍建设，提升关爱服务水平。要加强对基层工作人员的培训，提高其业务能力和水平，确保关爱保护工作有人抓、有人管。要鼓励和支持社会组织、志愿者参与农村留守儿童关爱保护工作，形成专业队伍与社会力量相结合的良好局面。

　　三、注重宣传教育，营造全社会共同关爱的良好氛围

　　解决农村留守儿童问题，既要靠制度保障，也要靠社会共识。因此，我们要通过多种渠道、多种形式，广泛开展宣传教育活动，营造全社会共同关爱农村留守儿童的良好氛围。一是要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等媒体平台，大力宣传关爱保护农村留守儿童的重要性，普及科学育儿知识，倡导正确的家庭教育理念，引导家长树立正确的成才观、价值观。二是要结合文明城市创建、文明村镇创建等活动，将关爱保护农村留守儿童作为重要内容，推动形成人人关心、人人参与的良好风尚。三是要发挥学校主阵地作用，通过主题班会、专题讲座等形式，对学生进行心理健康教育和社会责任感教育，培养学生的互助意识和奉献精神。四是要加强对外交流与合作，借鉴国内外先进经验，不断提升我县农村留守儿童关爱保护工作水平。同时，还要注重总结提炼好的做法和典型经验，及时推广，以点带面，推动全县农村留守儿童关爱保护工作再上新台阶。

　　总之，做好农村留守儿童关爱保护工作，关系到广大农村家庭的幸福安康，关系到社会和谐稳定，关系到国家长治久安。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，努力为农村留守儿童创造一个健康快乐成长的良好环境。希望各级各部门进一步统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，确保农村留守儿童关爱保护工作取得实实在在的成效，为推进全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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