浅谈基层税务系统“四风”问题的表现、危害及治理对策

　　一、税务系统“四风”问题的集中表现及危害

　　习近平总书记对“四风”问题这样概括：在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀；在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行；在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。对照总书记给“四风”的画像，可反观出税务系统作风问题产生的“病灶”所在，归纳起来，体现在“五个意识缺乏”上：

　　（一）缺乏勤政敬业意识。总的看来，税务系统的绝大多数干部是勤政敬业的，有较好的务实求实精神。但不可否认，在我们税务系统内部，确实有这样的少数干部，本身素质低下，却又不积极主动去弥补“先天不足”，不是整天忙于个人的一己私利，就是昏昏噩噩得过且过，勤政不足，懒政有余，缺少争先创优意识。工作作风漂浮，务实不足，务虚有余，存在蜻蜓点水、走马观花，与纳税人和基层联系不紧密、解决反馈问题不够及时等作风漂浮问题，以及在位不在岗、心不在焉、工作信马由缰等不作为、慢作为的懒政现象。

　　（二）缺乏公仆服务意识。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是每个税务干部修养的最高原则和根本内容。但遗憾的是，我们税务系统有一部分干部，宗旨观念淡薄，“官本位”思想严重，忘记了自己是人民的公仆，自觉或不自觉地把自己凌驾于纳税人之上，这就人为地破坏了在社会主义国家里征纳双方的地位是平等的这一根本，因而出现了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良倾向。不能很好地遵循总局提出的始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从。具体表现有：一是特权思想严重。患有这种特权思想顽疾的干部，对企业的疾苦不痛不痒，不仅不能急企业之所急，解企业之所困，反而以权压人，颐指气使，严重损害了税务部门的形象。二是服务态度冷漠。部分税务干部对待纳税人的咨询和求助，态度冷淡，缺乏耐心，甚至推诿扯皮，导致纳税人的问题得不到有效解决，影响了纳税人的满意度和遵从度。三是服务效率低下。一些税务干部在办理涉税事项时，程序繁琐，效率低下，不注重提高服务质量和服务效率，使得纳税人长时间等待，增加了纳税成本。

　　（三）缺乏创新进取意识。在当前经济全球化、信息化快速发展的背景下，税务工作面临着前所未有的挑战和机遇。然而，部分税务干部缺乏创新进取意识，满足于现状，不愿意主动适应新形势新任务的要求，导致工作停滞不前，难以满足经济社会发展的需要。具体表现为：一是思想保守，不愿接受新事物。面对新的税收政策和管理手段，部分干部存在抵触情绪，不愿意学习新知识，掌握新技术，影响了工作的开展。二是创新能力不足。在解决复杂涉税问题时，部分干部习惯于沿用传统方法，缺乏创新思维，难以提出切实可行的解决方案。三是进取心不强。一些干部满足于完成日常工作任务，缺乏追求卓越的精神，不愿意承担更多的责任和挑战，影响了团队的整体战斗力。

　　（四）缺乏廉洁自律意识。廉洁从政是税务干部的基本要求，也是维护税务系统良好形象的重要保障。然而，部分税务干部在廉洁自律方面存在问题，主要表现在以下几个方面：一是利用职务之便谋取私利。个别干部将手中的权力当作谋取个人利益的工具，接受纳税人的宴请、礼品，甚至索要财物，严重损害了税务部门的公信力。二是财务管理混乱。部分单位在财务管理制度执行上存在漏洞，资金使用不透明，账目不清，容易滋生腐败问题。三是监督机制不健全。由于缺乏有效的内部监督和外部监督，一些干部的违规违纪行为未能及时发现和纠正，助长了不良风气的蔓延。

　　（五）缺乏法治思维意识。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，也是税务工作的重要原则。但在实际工作中，部分税务干部法治思维意识淡薄，主要表现在：一是执法随意性大。在处理涉税案件时，部分干部不严格依照法律法规办事，随意改变执法标准，导致执法不公，影响了法律的权威性和严肃性。二是法制宣传不到位。一些税务干部对税收法律法规的学习不够深入，对纳税人进行法制宣传教育的力度不够，导致纳税人对税收法律法规的认识不足，遵从度不高。三是依法行政能力不强。部分干部在日常工作中，缺乏运用法治思维解决问题的能力，遇到问题时往往依赖经验判断，而不是依法依规处理，影响了税务工作的规范化水平。

　　综上所述，税务系统中存在的“四风”问题，不仅影响了税务部门的工作效率和服务质量，还损害了税务部门的社会形象，阻碍了税收事业的健康发展。因此，加强作风建设，坚决整治“四风”问题，已成为税务系统当前的一项紧迫任务。为此，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更高的政治站位和更实的工作举措，推动税务系统作风建设取得新成效。

　　首先，要强化教育培训，提升干部素质。针对税务系统存在的“四风”问题，要加强对税务干部的思想政治教育和业务培训，引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强宗旨意识和服务意识，提高依法行政能力和业务水平。通过举办专题培训班、开展警示教育活动、组织业务技能竞赛等多种形式，不断提升税务干部的思想政治素质和业务能力，为做好税务工作提供坚强的人才保障。

　　其次，要完善制度建设，规范权力运行。要建立健全科学合理的制度体系，规范税务干部的行为，确保权力在阳光下运行。一是完善权力清单制度，明确各级税务机关和税务干部的职责权限，做到权力法定、程序公开、过程透明。二是建立健全内部监督机制，加强对重点岗位、关键环节的监督，防止权力滥用。三是完善考核评价机制，将作风建设纳入绩效考核范围，形成奖优罚劣的激励约束机制，促使税务干部自觉遵守各项规章制度，规范履职尽责。

　　再次，要加强监督检查，严肃执纪问责。要坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对税务干部的日常监督管理，及时发现和纠正“四风”问题。一是加大明察暗访力度，定期开展专项检查，对发现的问题及时通报曝光，形成有力震慑。二是严肃查处违纪违法行为，对于违反中央八项规定精神、顶风违纪的干部，要坚决依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。三是建立健全长效机制，坚持标本兼治，既要治标更要治本，从根本上消除“四风”问题滋生的土壤。

　　最后，要深化“放管服”改革，优化营商环境。要紧紧围绕党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步简政放权、放管结合、优化服务，不断提高税务工作的质量和效率。一是简化办税流程，减少审批环节，压缩办税时间，让纳税人少跑腿、好办事、不添堵。二是加强信息化建设，推广电子税务局，实现网上办税、移动办税，提高办税便利化水平。三是完善纳税服务机制，建立纳税人诉求快速响应机制，畅通纳税人投诉举报渠道，及时解决纳税人反映的问题，提升纳税人的获得感和满意度。

　　总之，税务系统作风建设是一项长期而艰巨的任务，需要全体税务干部共同努力，久久为功。我们要以永远在路上的执着和韧劲，持续深化作风建设，努力打造一支忠诚干净担当的税务铁军，为推进税收现代化、服务经济社会发展作出新的更大贡献。

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