关于加快扶持民营企业做大做强的建议

　　民营经济是市场经济最富活力、最具潜力、最有创造力的组成部分，是繁荣城乡经济的有力支撑，是推动国民经济发展的重要力量。近些年来，随着改革开放的不断深入，我区民营企业实现了快速发展，经济实力大大提升，竞争地位不断提高，已经发展成为社会经济发展的重要支撑，对我区经济增长和社会进步做出了重要贡献，发挥了不可替代的作用。但随着我国经济进入新常态，经济下行压力持续加大，尤其是在当前国际国内两大市场有效需求疲软，经济稳固回升态势不明朗的情况下，我区以低端加工制造为主体的产业体系正遭受市场销售萎缩、成本上升、利润下降、经营困难等巨大冲击，民营企业正面临前所未有的困难与挑战。如何帮助我区民营企业摆脱困境、健康发展、做大做强值得我们深入思考与探索。

　　一、发展现状

　　近年来，我区始终把发展民营经济作为富民强区的关键性举措来抓，切实加大工作力度，不断创新方式方法，民营经济呈现出“实力稳步提升、结构逐渐优化、活力不断增强、开放持续扩大、贡献进一步提高”的良好趋势。截止201x年底，全区民营经济市场主体发展到XX户，其中：私营企业XX户，个体工商户XX户，农民专业合作社XX户，注册资金XX亿元，年可实现产值XX亿元、增加值XX亿元、税收XX亿元、利润XX亿元，安置劳动力就业XX万人，民营经济占全区GDP比重达到XX%，年均增长XX个百分点。民营企业在壮大经济实体、增加财政收入、扩大社会就业、推动技术进步、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。

　　二、存在问题

　　然而，由于当前受激烈的市场竞争和国际金融危机冲击，以及企业成本上升、节能减排压力增大、资源要素制约等因素影响，导致制约我区民营经济发展的困难和问题仍然存在。主要表现在：（一）企业规模小，技术含量低，综合竞争力弱。我区大多数民营企业规模较小，缺乏核心技术，产品附加值低，创新能力不足，难以形成有效的市场竞争优势。（二）融资难、融资贵问题突出。金融机构对民营企业的支持不够，信贷政策偏紧，贷款门槛高，手续繁琐，融资成本高，严重制约了企业的资金周转和发展速度。（三）人才短缺，管理水平落后。高端管理人才和技术人才匮乏，企业管理水平普遍较低，现代企业制度建设滞后，影响了企业的长远发展。（四）政策落实不到位，营商环境需进一步优化。部分惠企政策执行过程中存在偏差，政策落地效果不佳，企业获得感不强；同时，一些地方和部门的服务意识不强，办事效率不高，增加了企业的运营成本。

　　三、对策建议

　　面对上述问题，我们必须深刻认识发展民营经济的重要性，以更加坚定的决心、更加有力的措施，推动民营经济实现高质量发展。为此，提出以下几点建议：

　　（一）强化政策支持，优化发展环境。各级政府要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于支持民营经济发展的各项决策部署，进一步完善支持民营经济发展的政策体系，确保各项政策措施落地生根。一是加大减税降费力度，减轻企业负担，激发市场活力。二是优化金融服务，拓宽融资渠道，降低融资成本。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，加大对民营企业特别是小微企业的信贷支持力度，简化贷款审批流程，提高服务效率。三是深化“放管服”改革，打造高效便捷的政务环境。加快政府职能转变，推进简政放权，减少审批事项，压缩审批时间，为企业提供更加优质的服务。四是加强政策宣传解读，提高企业政策知晓率。通过多种渠道和形式，广泛宣传解读惠企政策，帮助企业及时了解掌握相关政策信息，享受政策红利。

　　（二）提升创新能力，增强核心竞争力。创新驱动是民营经济高质量发展的关键。要引导和支持民营企业加大研发投入，引进先进技术，开发新产品，提升自主创新能力。一是建立产学研合作机制，促进科技成果转移转化。鼓励企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，共建研发平台，共同承担科研项目，加快科技成果转化应用。二是实施品牌战略，提升品牌形象。支持企业加强品牌建设，培育一批具有较强市场竞争力的品牌产品和知名品牌，提高产品的知名度和美誉度。三是强化知识产权保护，营造良好的创新生态。建立健全知识产权保护体系，严厉打击侵权假冒行为，为企业发展创造公平公正的市场环境。

　　（三）加强人才培养，提高管理水平。人才是企业发展的第一资源。要重视人才队伍建设，提升企业管理水平，为民营企业可持续发展提供智力支持。一是完善人才引进政策，吸引高层次人才。出台更具吸引力的人才政策，提供良好的工作生活环境，吸引更多优秀人才来我区创业就业。二是加强职业教育培训，提升员工技能。支持职业院校与企业合作，开展订单式培养，为企业输送高素质技能型人才。三是推广现代管理理念，提升企业管理水平。组织企业家和管理人员参加国内外知名商学院的学习交流活动，学习先进的管理经验和经营理念，推动企业管理向现代化、国际化方向发展。

　　（四）深化对外开放，拓展国际市场。经济全球化是不可逆转的历史潮流，民营企业要主动适应这一趋势，积极参与国际竞争与合作。一是支持企业“走出去”，开拓海外市场。鼓励有条件的企业通过设立海外分支机构、参与国际工程承包等方式，拓展国际市场空间。二是搭建国际合作平台，促进内外联动。依托各类展会、论坛等平台，加强与国外企业和机构的交流合作，引进先进技术和管理经验，推动我区民营企业与国际接轨。三是优化出口服务，降低企业成本。完善出口退税、检验检疫等政策措施，简化通关手续，提高贸易便利化水平，为企业出口创造有利条件。

　　总之，民营经济的发展关乎国计民生，对于促进经济增长、改善民生福祉具有重要意义。我们要充分认识民营经济的地位和作用，坚持问题导向，精准施策，努力破解制约民营经济发展的瓶颈问题，为民营企业健康发展营造良好环境，推动我区民营经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

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