加强群租房综合治理路径之探析

　　近年来，随着经济社会发展、城市变迁加快，外来人口流动加剧，以成本低、利润高、监管难为特点的“群租”模式应运而生，这一生活模式在解决了一部分低收入人群住房问题的同时，也衍生出治安、消防、环境卫生等方面隐患，给社会综合治理带来了不小的问题。但就目前而言，各地的“群租”整治往往陷于尴尬境地，多数地区都采取“以疏为主，以堵为辅”的工作方法，但“群租”现象却始终得不到有效管理。因此，探讨如何有效整合各方力量、应用社会一体化治理模式加强“群租房”管理，扫除群租房各类安全隐患，保障房屋租赁市场持续健康发展，对维护社会持续平安稳定具有重要的现实意义。

　　一、群租房管理工作中存在的突出问题与瓶颈

　　（一）传统化的管理方法手段亟待改进。从主观方面看，管理理念不够先进。由于当前人口的流动性越来越大，对流动人口的动态掌握成了流动人口管理中的一大难题，加之部分社区居委会、用工单位等对流动人口管理工作认识不高、重视不够，仅从自身工作需求出发，没有从维护社会稳定的高度来认识流动人口管理的重要性。而在流动人口管理不细不实的情况下，出租房屋特别是群租房管理中方法不新、效率不高、效果不优的问题也逐渐凸显。从客观方面看，整治工作难度增大。在人口流动性不断增大、物质生活水平不断提高、精神文化生活日益丰富的背景下，公安机关虽然通过采取弹性工作制有效减少了在上门入户时“见不着人、进不了门、发现不了隐患、查实不了问题”的情况，但这种尴尬仍较为普遍地存在。同时，少数群众由于对公安机关的误解、偏见或不信任，存在不积极、不配合等情况，工作进展缓慢。

　　（二）习惯性的各自为战模式亟待完善。群租房管理是一项复杂的系统工程，涉及公安、住建、劳动、城管、卫生、市场监督管理等多个部门，各个部门对责、权、利的认识在某种情况下带有局限性及与之相适应的差异性，往往从自身角度出发，单独作战的现象较为普遍。这种各自为政的工作方式不仅导致资源浪费，还容易形成管理盲区，影响整治效果。此外，由于缺乏有效的协调机制，各部门之间的信息共享不足，难以形成合力，使得群租房管理的效果大打折扣。特别是在面对一些跨部门、跨区域的问题时，单一部门的力量显得尤为薄弱，需要更高层次的统筹规划和协调指挥。

　　二、探索群租房管理的新路径

　　面对上述挑战，探索新的群租房管理模式已成为当务之急。首先，应加强顶层设计，构建多部门联动的综合治理体系。这一体系的核心在于建立一个由地方政府主导，公安、住建、劳动、城管、卫生、市场监督管理等部门共同参与的联合执法平台。通过定期召开联席会议，明确各部门职责分工，强化协作配合，形成横向到边、纵向到底的网格化管理体系。同时，依托大数据、云计算等现代信息技术手段，实现信息资源的高效整合与共享，提高管理效能。

　　其次，创新管理理念，推动社会共治。群租房管理不仅仅是政府的责任，更是全社会共同关注的议题。因此，应当充分调动社会各界的积极性，鼓励和支持社区居民、志愿者组织、行业协会等社会力量参与到群租房管理中来。通过开展形式多样的宣传教育活动，增强居民的安全意识和法治观念，引导其自觉遵守相关规定，共同维护良好的居住环境。同时，建立健全举报奖励制度，鼓励公众主动发现并报告群租房中的违法违规行为，形成群防群治的良好氛围。

　　再次，优化政策供给，提供有力支撑。针对群租房管理中存在的法律空白和政策短板，相关部门应及时出台和完善相关法律法规，为依法治理提供坚实的法律基础。例如，可以研究制定《群租房管理办法》，明确群租房的定义、标准以及各方权利义务，细化管理措施和处罚条款，确保有法可依、有章可循。此外，还应加大对合法租赁市场的扶持力度，通过提供税收优惠、财政补贴等方式，降低合规经营的成本，吸引更多市场主体参与其中，逐步压缩非法群租房的生存空间。

　　三、加强科技应用，提升管理水平

　　随着科技的发展，利用现代信息技术手段提升群租房管理水平已成为可能。一方面，可以借助物联网技术，安装智能门禁、视频监控等设备，实时监测群租房内的人员进出情况和安全状况，及时发现并处置异常事件。另一方面，利用大数据分析技术，对群租房的分布、规模、人员构成等信息进行深度挖掘，为精准施策提供科学依据。例如，可以通过分析历史数据，预测未来一段时间内群租房可能出现的问题点，提前做好防范准备；也可以通过对不同群体的行为特征进行分析，识别出潜在的风险因素，采取针对性的干预措施。

　　四、注重人文关怀，促进和谐共生

　　在加强群租房管理的过程中，还应注重人文关怀，努力营造和谐共生的良好氛围。对于那些因经济困难而选择群租房的低收入人群，政府和社会各界应给予更多的关心和支持。可以通过提供廉租房、公租房等方式，帮助他们解决住房问题，减轻经济负担。同时，加强对这些群体的职业技能培训，提高其就业能力和收入水平，从根本上改善他们的居住条件。此外，还应加强对群租房租户的法制教育，引导他们树立正确的价值观和人生观，积极参与社区建设，共同创造美好家园。

　　总之，群租房管理是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会、个人共同努力，形成合力。只有不断创新管理理念，完善政策措施，加强科技应用，注重人文关怀，才能有效解决群租房带来的各种问题，促进社会和谐稳定，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。在未来的工作中，我们应深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断提升社会治理能力和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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