浅析强化税务信息化建设工作的研究

　　[摘要] 随着现代科学的发展, 经济与信息全球化已经成为趋向,税务信息化作为社会信息化的重要组成部分，其含义绝不是模拟手工，其作用也不仅仅是提高效率、节约人力的问题，更重要的是通过发挥其“依托”作用，加强内部监督，杜绝执法随意性，防止腐败舞弊，强化外部监控，保障税收执法的刚性，以及提高为纳税人服务的水平。应当坚持统筹规划和整合集中的原则、坚持系统效能和纳税服务的原则、坚持立足当前和长远发展的原则、坚持技术与管理并重的原则、坚持社会协同发展的原则，并从环境、理念、组织、应用、安全以及法律等层面采取相应的具体措施来组织实施税务信息化的建设。关键词：税务信息化 科技与管理 税务系统 信息共享

　　在当前经济全球化,知识经济、网络经济、电子商务迅猛发展的形势下,要提高税收征管的质量和效率,必须实现从传统的人海战术、手工征管方式向现代化、信息化征管方式的全面转变,通过科技创新促进税收征管的理念创新和体制、机制创新。通过税务信息化建设,科学调整基层征管机构,提高信息处理的集中度,实行集中征收,走"科技加管理"之路,真正建立起现代化的征管运行机制。我国税务信息化的建设要求已经十分迫切，需要建立比较完善的税务计算机信息管理系统，进一步规范、优化税收征管和税务机关内部管理，改善税务机关的技术管理手段，提高信息处理利用能力，提高税收管理质量和效率，确保税收政策的统一执行，实现依法治税，更好地发挥税收在调节国民收入再分配、促进生产要素流动、引导资源优化配置、推动经济持续健康增长等方面的职能作用。

　　一、税务信息化的内涵、特点、构成与目标。

　　税务信息化是社会信息化的重要组成部分之一, 是指运用现代信息技术，对税务工作进行全面的改革与提升，构建以信息采集、处理、分析、应用为核心的现代化税收管理体系。它不仅包括税务部门内部的信息系统建设和管理，还涉及与其他政府部门、金融机构、企业等多方面的信息交流与合作。税务信息化的特点主要体现在四个方面：一是高度集成化，即通过信息技术将分散的数据资源进行整合，形成统一的信息平台；二是智能化，利用大数据、云计算等先进技术提高数据处理能力和决策支持水平；三是便捷化，简化纳税人办税流程，提升服务质量；四是透明化，增强税收征管工作的公开性和透明度，便于公众监督。

　　税务信息化的构成主要包括硬件设施、软件开发、数据资源、网络通信、安全防护及制度建设等方面。其中，硬件设施为整个系统提供物理基础，软件开发则是实现各项功能的核心，数据资源是信息系统运行的基础，网络通信保证了信息的快速传递，安全防护体系保障了信息的安全可靠，而制度建设则为税务信息化提供了坚实的政策支撑。这些组成部分相互关联、相互依赖，共同构成了税务信息化的整体框架。

　　税务信息化的目标在于通过信息化手段，全面提升税务工作的质量和效率，具体表现为以下几个方面：一是优化税收征管流程，减少人工操作环节，降低征纳成本；二是增强税收征管能力，提高税收政策执行的一致性和准确性；三是提高纳税服务水平，简化办税程序，缩短办税时间，增强纳税人的满意度和遵从度；四是加强税务风险管理，通过数据分析提前预警潜在问题，及时采取措施防范风险；五是促进社会公平正义，通过信息化手段打击偷逃税行为，维护良好的税收秩序。

　　二、税务信息化建设的必要性与紧迫性。

　　随着我国经济社会的快速发展，特别是进入21世纪以来，信息技术日新月异，互联网、大数据、人工智能等新技术不断涌现，对传统税务管理模式提出了新的挑战。一方面，经济活动日益复杂，交易形式多样化，传统的手工征管方式难以适应新形势下的税收征管需求；另一方面，纳税人对税务服务的要求不断提高，期望获得更加高效、便捷的服务体验。此外，国家对于税收征管的规范化、标准化也提出了更高要求，要求税务部门进一步加强信息化建设，提升税收治理能力。

　　面对这些挑战，加快税务信息化建设不仅是适应时代发展的必然选择，也是深化税收征管体制改革的重要举措。通过推进税务信息化，可以有效解决传统征管模式中存在的信息孤岛、数据割裂等问题，实现数据资源的共享共用，提高税收征管的精准度和效率。同时，税务信息化还有助于构建新型征纳关系，增强税务部门与纳税人间的互动交流，营造和谐稳定的税收环境。

　　三、税务信息化建设的主要内容与实施路径。

　　为了实现税务信息化的目标，需要从多个维度入手，全面推进相关工作。首先，在顶层设计上，应制定科学合理的税务信息化发展规划，明确发展目标、主要任务和实施步骤，确保各项工作有序推进。其次，在技术选型上，要充分考虑现有技术条件和发展趋势，选择成熟可靠的技术方案，避免重复建设和资源浪费。再次，在数据管理上，要加强数据标准化建设，建立健全数据管理制度，确保数据质量，为数据分析和应用提供坚实基础。最后，在安全保障上，要建立健全信息安全防护体系，采取有效措施防范各类安全风险，保障税务信息系统的稳定运行。

　　在实施路径上，可以分为以下几个阶段：第一阶段，基础建设阶段，主要是搭建税务信息化基础设施，包括硬件设备购置、网络环境建设、数据中心设立等；第二阶段，系统开发阶段，围绕税收征管核心业务，开发各类应用系统，如电子税务局、税收征管系统、数据分析平台等；第三阶段，推广应用阶段，通过培训教育、宣传推广等方式，提高税务人员和纳税人的信息化意识和技能，促进各类应用系统的普及使用；第四阶段，优化完善阶段，根据实际运行情况，不断调整优化系统功能，提升用户体验，确保系统长期稳定运行。

　　四、税务信息化建设面临的挑战与对策建议。

　　尽管税务信息化建设取得了显著成效，但在推进过程中仍面临不少挑战。首先是技术更新速度快，如何紧跟技术发展趋势，选择适合的技术方案成为一大难题；其次是数据安全风险高，如何确保海量涉税数据的安全存储和传输是一大考验；再次是人才短缺问题突出，如何培养和引进高素质的信息化专业人才是亟待解决的问题；最后是法律法规滞后，现有的法律法规难以完全适应信息化建设的需求，需要进一步完善相关法律法规体系。

　　针对上述挑战，提出以下几点对策建议：一是加强技术研发，密切关注国内外最新技术动态，加强与科研机构、高校的合作，开展关键技术攻关，不断提升自主创新能力；二是强化安全管理，建立健全信息安全防护体系，加强网络安全监测预警，定期开展安全检查和应急演练，提高应对突发安全事件的能力；三是加大人才培养力度，通过举办培训班、研讨会等形式，加强对现有税务人员的信息化培训，同时积极引进外部优秀人才，为税务信息化建设提供强有力的人才支持；四是完善法律法规，结合税务信息化建设的实际需要，适时修订和完善相关法律法规，为税务信息化建设提供坚实的法律保障。

　　总之，税务信息化是一项系统工程，涉及面广、技术性强、影响深远。只有坚持创新驱动，注重统筹协调，才能确保税务信息化建设顺利推进，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。在这一过程中，要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握信息化发展的历史机遇，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度推进税务信息化建设，努力开创税务工作新局面。

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