某行政执法局负责人心得体会：助推放管服改革 营造法治化营商环境

　　助推放管服改革 营造法治化营商环境

　　“放”中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

　　一、对加快放管服改革优化营商环境的认识

　　放管服改革是供给侧结构性改革的重要内容，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，做好该项工作有助于提高政府效能，能够助推全面深化改革，有利于转变政府职能。从我们单位业务层面，主要体现在事前事中事后监管。一是事前监管，主要体现在规范性文件监管。促进提高规范性文件质量。针对行政机关规范性文件中存在的自行设定行政权力、限制行政相对人权利、擅自调整执法主体、增设行政审批条件和程序等与“放管服”改革不相符合的问题，严格依法履行规范性文件前置审查、备案审查和异议审查工作职责，对认定存在违法或不当问题的文件，严格依法作出处理，督促制定机关予以整改到位。二是事中监管，主要体现在行政执法监督。注重行政权力常态化监督，促进行政机关依法履职。完善执法程序，加大三项制度落实力度；全面规范行政处罚自由裁量权；组织开展重点领域执法案卷评查，及时发现和纠正存在的执法违法和不当问题；抓好执法队伍建设，严格执行行政执法人员资格管理和持证执法制度，对行政执法人员的入口关、培训关、出口关进行规范。三是事后监管。主要体现在行政复议和行政诉讼的监督作用。通过行政复议和行政诉讼渠道，对行政行为的合法性进行监督，对于发现的违法或不当行政行为，及时予以纠正，确保行政行为合法有效。同时，加强行政复议和行政诉讼案件的信息公开，接受社会监督，增强政府工作的透明度和公信力。

　　二、推进放管服改革的具体措施

　　在推进放管服改革的过程中，我们始终坚持把人民群众的需求作为改革的出发点和落脚点，围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境的目标，采取了一系列具体措施。首先，在简政放权方面，我们按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革的要求，全面清理和规范各类审批事项，取消了一大批不必要的审批项目，简化了审批流程，缩短了审批时间，为企业和群众提供了更加便捷的服务。其次，在加强监管方面，我们坚持放管结合，强化事中事后监管，构建以信用监管为基础、以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，有效维护了市场秩序。再次，在优化服务方面，我们大力推进政务服务“一网通办”，推动更多服务事项网上办理，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。同时，我们还积极推广“最多跑一次”改革，切实减轻企业和群众负担，提升政务服务水平。

　　三、放管服改革取得的成效

　　近年来，通过持续深化放管服改革，我们的营商环境得到了显著改善，市场主体活力不断增强，经济社会发展取得了明显成效。一是市场主体数量快速增长。随着商事制度改革不断深化，企业注册登记更加便捷，市场准入门槛进一步降低，激发了大众创业、万众创新的热情，市场主体数量呈现爆发式增长态势。二是投资吸引力显著增强。我们通过实施一系列减税降费政策，降低了企业的经营成本，提高了企业的竞争力。同时，通过加强知识产权保护，营造了良好的投资环境，吸引了大量国内外投资者前来投资兴业。三是政府服务效率大幅提升。通过推进“互联网+政务服务”，实现了政务服务事项全流程网上办理，大大缩短了办事时间，提高了服务效率。四是法治化水平不断提高。我们严格落实《优化营商环境条例》，加强市场监管，严厉打击各种违法违规行为，维护了公平竞争的市场秩序，增强了市场的法治化水平。

　　四、未来工作展望

　　面对新形势新任务，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地推进放管服改革，为打造一流营商环境而不懈努力。一是进一步深化简政放权。继续清理和规范各类审批事项，减少不必要的审批环节，简化审批流程，提高审批效率，降低企业和群众办事成本。二是进一步加强事中事后监管。建立健全以信用监管为核心的新型监管体系，加大对重点领域、重点行业的监管力度，坚决打击各种违法违规行为，维护良好的市场秩序。三是进一步优化政务服务。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，拓展“互联网+政务服务”应用范围，实现更多服务事项网上办理，提升政务服务质量和效率。四是进一步增强法治保障能力。加强法治政府建设，健全完善相关法律法规，严格规范公正文明执法，为优化营商环境提供坚实的法治保障。

　　总之，放管服改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心，勇于担当，扎实推进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

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