浅谈拘留所如何做好矛盾化解工作

　　拘留所是公安行政监管场所，根据其职责、性质、任务的要求以及随着当前我国正处于社会转型期，尤其凸显的矛盾纠纷而引发的行政强制措施与拘留处罚且逐步呈上升趋势；拘留所远不只局限于我们再停留于“关与放”的过程，推行管理教育新模式势在必行。因此，如何发挥拘留所阵地职能优势，强化矛盾化解工作，维护社会稳定，创建和谐社会，理应是拘留所必备课题。如何做好新形势下拘留所矛盾化解工作，笔者一己拙见仅供参考。

　　一、提高认识，把矛盾化解工作事项纳入议程。当前，改革开放是我们国家的大政方针，也是战略机遇时期，改革与发展，发展与稳定存在着内在必然联系。发展是硬道理，是解决一切问题的关键；改革是发展的动力，稳定是发展和改革的前提。因此，稳定这个大前提我们一定要牢记与把握。党的十八大报告中提出，要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。法治思维和法治方式这一全新论述，从价值观和方法论的高度，提出了改革、发展与稳定难题的破解之道。所以，我们全体民警更要站在政治的高度，深化法治建设。一是运用法治思维的方式深化与推动内在动力。明确法治的精髓在于公平正义性，只有努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、均衡发展，才能化解社会矛盾，维护社会的和谐与稳定。二是把握法治思维是化解矛盾的最佳路径。由于我国当前正处于社会转型期和矛盾凸显期，领导干部及执法部门能否有效化解各种矛盾，已成为工作成败的关键。中央有关会议明确提出要“坚持依法办事和依法维权相结合”。一方面，作为公权力主体必须依法办事，要在法律范围内行使权力履行职责；另一方面，在矛盾化解中，要融法、理、情于一体，将民众的诉求及各类争议的解决引导到法治轨道上依法维权、理性维权。正如习近平总书记在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中所指出的“形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作”。

　　二、创新机制，构建多元化的矛盾化解体系。面对日益复杂的矛盾纠纷，单一的解决模式已难以适应现实需求，必须创新工作机制，构建多元化矛盾化解体系。首先，建立完善矛盾纠纷排查预警机制。通过定期开展矛盾纠纷排查活动，及时发现潜在的社会不稳定因素，做到早预防、早介入、早化解。同时，利用现代信息技术手段，如大数据分析等，提高矛盾预警的准确性和时效性。其次，建立健全矛盾纠纷多元化解机制。在传统调解基础上，引入专业调解、行业调解、律师调解等多种形式，形成以调解为主、诉讼为辅的矛盾纠纷解决机制。再次，加强与社会各界的合作。积极与社区、学校、企业等单位建立联动机制，共同参与矛盾纠纷的预防和化解工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

　　三、注重实效，提升矛盾化解工作的质量和效率。矛盾化解工作不仅要有好的机制，更要有实际效果。为此，需要从以下几个方面着手：一是强化培训，提高工作人员的专业素质。定期组织民警参加法律知识、心理学、沟通技巧等方面的培训，增强他们在矛盾化解中的专业能力和心理疏导能力。二是优化流程，简化矛盾化解程序。针对不同类型的矛盾纠纷，制定相应的处理流程，确保矛盾化解工作高效有序进行。三是加强监督，确保矛盾化解公正透明。建立健全矛盾化解工作的监督机制，通过内部监督和外部监督相结合的方式，确保矛盾化解过程公开、公平、公正，防止矛盾化解过程中出现新的问题。四是注重回访，巩固矛盾化解成果。对已经化解的矛盾纠纷，定期进行回访，了解当事人的思想动态和社会关系的变化情况，及时发现并解决可能出现的新问题，防止矛盾纠纷的反弹。

　　四、以人为本，注重人文关怀和心理疏导。在矛盾化解工作中，除了依法依规处理外，还应注重人文关怀和心理疏导，帮助当事人恢复心理健康，重建社会信任。一是提供心理咨询服务。设立心理咨询室，配备专业的心理咨询师，为当事人提供心理评估、咨询、辅导等服务，帮助他们缓解心理压力，调整情绪状态。二是开展人文关怀活动。组织民警定期走访当事人家庭，了解他们的生活状况和实际困难，给予必要的帮助和支持，让他们感受到社会的温暖和关爱。三是加强法制宣传教育。通过举办法制讲座、发放宣传资料等形式，普及法律法规知识，提高当事人的法律意识和守法观念，减少因法律意识淡薄引发的矛盾纠纷。

　　五、总结经验，推动矛盾化解工作不断进步。矛盾化解是一项长期而复杂的工作，需要不断总结经验教训，探索更加有效的矛盾化解方法。一是建立案例库，积累矛盾化解经验。收集整理各类矛盾纠纷的典型案例，分析成功经验和失败教训，为今后类似矛盾纠纷的处理提供参考借鉴。二是开展理论研究，提升矛盾化解水平。鼓励民警结合实际工作，开展矛盾化解方面的理论研究，撰写论文、报告等，促进理论与实践的结合，提高矛盾化解工作的科学化、专业化水平。三是加强交流学习，拓展矛盾化解思路。组织民警参加各类培训、研讨会等活动，学习借鉴国内外先进的矛盾化解理念和方法，拓宽视野，丰富手段，提高矛盾化解工作的实效性。

　　总之，做好新形势下的拘留所矛盾化解工作，不仅是维护社会稳定的重要举措，也是推进法治中国建设的具体体现。全体民警要深刻认识矛盾化解工作的重要性，以高度的政治责任感和使命感，不断创新工作思路，完善工作机制，提高工作质量，为构建和谐社会作出新的更大贡献。在实践中，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于社会治理和法治建设的重要论述，将其转化为指导矛盾化解工作的强大思想武器，不断提升矛盾化解工作的能力和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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