某州税务局副局长在全州收入“双过半”暨欠税零增长专题调研座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天是个组织收入的专题会议，研究欠税的目的是为了促进收入。受党委书记、局长同志委托，在此就实行欠税零增长管控问题与大家做个交流，意在解开大家思想认识上的一些疙瘩。为什么要实行欠税零增长管控？有人认为，实行欠税零增长是把努力方向当成奋斗目标，欠税是伴随税收管理活动始终存在的客观经济现象，可在某个征期或某个辖区清零，但很难在所有征期和所有辖区绝对清零，欠税应该管控、治理，但要彻底根治，根本杜绝，不太现实。那么，省局、州局为何还是要提欠税零增长的奋斗目标呢？首先，欠税问题已是税收日常征管中的顽瘴痼疾，是组织收入的拦路虎绊脚石，很容易成为引爆各种风险的导火索，管控欠税增势刻不容缓。这里通报三组数据：一是欠税体量大得惊人。去年末全省欠税余额亿元，相当于全年入库税收亿元的%；4月末，全省欠税余额飙升到亿元，比去年全省收入排名后位的收入总和亿元还多出近亿元。我州去年末欠税余额亿元，5月末已飙升到亿元，比、、去年全年收入元还高亿元，欠税最大的行业是房地产，达亿，最大的税种是增值税，达亿，最大的县市是市，达亿，这个体量确实大得惊人。二是欠税增幅高得吓人。去年全省欠税比年初增长69%，今年4月末又飙升到了%。我州去年末欠税余额比年初只增长了%，比全省平均增幅低个百分点，属于表扬的市州，今年4月末我州欠税增幅已接近去年全年水平，达到了%，比全省平均增幅高出个百分点，5月更是达到了%，远远高于全省平均水平。增幅最大的税种土地增值税，增长了%。增长最快的行业是制造业、租赁、信息技术、物流等行业，都在%以上，最高的达到倍，县市增长最快的是、，均在倍以上。三是欠税问题已经严重影响了税务部门的形象和社会信誉。欠税不仅影响了国家财政收入的及时入库，还对社会公平正义造成了冲击，损害了依法纳税人的合法权益。欠税问题的存在，使得部分纳税人产生了侥幸心理，认为欠税可以逃避责任，这种心态一旦蔓延，将严重破坏税收秩序，影响社会稳定。

　　面对如此严峻的形势，我们必须深刻认识到，实行欠税零增长不仅是上级的要求，更是我们自身发展的需要。欠税零增长的目标并非空中楼阁，而是基于科学分析和实际操作的可能性。首先，从理论上讲，欠税零增长是完全可能实现的。通过加强税收征管，优化服务流程，提高纳税人遵从度，完全可以将欠税控制在一个较低的水平。其次，从实践上看，一些地区已经取得了显著成效。例如，某市通过推行“欠税清单制”、“欠税催缴责任制”等措施，实现了连续三年欠税零增长，这为我们提供了宝贵的经验借鉴。再次，从政策层面来看，近年来国家出台了一系列支持税收征管的政策措施，为实现欠税零增长创造了有利条件。如《税收征管法》的修订，明确了税务机关在欠税追缴方面的权利和义务，为欠税治理提供了法律保障。此外，随着大数据、云计算等现代信息技术的应用，税务部门的征管能力得到了极大提升，为精准识别和有效治理欠税提供了技术支撑。

　　为了实现欠税零增长的目标，我们需要从以下几个方面着手：

　　一、强化责任落实，形成工作合力。各级税务部门要切实增强责任感和使命感，把欠税零增长作为一项重要任务来抓。一把手要亲自过问，分管领导要具体负责，各相关部门要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要建立健全欠税管理工作机制，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。同时，要加强与地方政府、法院、公安等部门的沟通协调，形成治理欠税的强大合力。

　　二、加强数据分析，精准施策。要充分利用现代信息技术手段，加强对欠税数据的分析研判，准确掌握欠税企业的基本情况、欠税原因及发展趋势。要建立欠税预警机制，对可能出现的欠税风险进行提前预判，采取针对性措施予以防范。对于已经形成的欠税，要分类施策，精准治理。对因经营困难暂时无力缴纳税款的企业，要积极帮助其解决实际困难，引导其尽快恢复正常生产经营；对恶意欠税、逃避缴纳税款的企业，要依法严厉打击，坚决维护税收法律法规的权威性。

　　三、优化服务流程，提高纳税人遵从度。要坚持以人民为中心的发展思想，不断优化税收服务，提高纳税人的满意度和遵从度。要简化办税流程，减少审批环节，缩短办税时间，降低纳税成本，让纳税人享受到更加便捷高效的服务。要加大税收政策宣传力度，提高纳税人的税法意识，引导其自觉履行纳税义务。要建立健全信用评价体系，对守信纳税人给予激励，对失信纳税人实施联合惩戒，营造良好的税收环境。

　　四、加强队伍建设，提升征管能力。要高度重视税务干部队伍建设，不断提升税务干部的政治素质和业务能力。要加强思想政治教育，引导广大税务干部坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要加大培训力度，定期开展业务培训和岗位练兵，提高税务干部的业务水平和服务能力。要严格纪律要求，加强廉政建设，树立税务部门的良好形象。

　　五、完善制度建设，形成长效机制。要结合实际，不断完善税收征管制度，形成长效机制。要建立健全欠税管理制度，明确欠税认定、催缴、追缴等各个环节的具体要求，确保欠税治理工作有章可循。要完善考核评价体系，将欠税治理情况纳入绩效考核范围，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责处理，形成奖优罚劣的鲜明导向。

　　总之，实现欠税零增长是一项系统工程，需要我们共同努力，久久为功。我们要以高度的责任感和使命感，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党中央、国务院关于税收工作的决策部署，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力推进欠税零增长工作，为促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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