某州税务局副局长在全州转变个体税收征管方式工作专题座谈会上的发言

　　同志们！

　　今天召集大家座谈，就是要利用大家的集体智慧，集思广益，研究转变个体税收征管方式，推进个体工商户“核转查”，全力提升征管八率的具体路径和方法措施，目标是确保征管八率在全省排名靠前，个体税收流失风险明显降低。这既是一个问计于基层的座谈会，也是一个重点征管工作的推进会，既是一个相互学习交流经验的研讨会，也是一个明确目标部署任务的动员会。州局党委书记、局长xx同志对这次会议非常重视，春节前就作了专门安排，xx同志抛给大家的目标任务，就是xx局长的具体要求。刚才传达了省局征科处xx处长在贯彻一号公告视频会上的讲话，各单位交流了不少善作善成的成功经验，就如何推行个体户“核转查”、如何提升征管八率、如何推进征管方式转变进行了广泛深入的讨论，大家谈了很多的好思路、好建议、好方法、好措施，对我启发很大，也厚植了我们抓好下一阶段工作的底气。为进一步抓好落实，根据大家讨论的意见，我做个归纳，归纳不到位的地方，请你们批评指正。

　　先介绍一下座谈会背景。在全州税务工作会之前抢开这次座谈会，有些特殊背景。背景1：总局年初发布1号公告。xx局长要我列席腊月26的县市局长座谈会，安排公告落实和征管八率晾晒考核。省局恰好召开视屏会，禁止普遍调整定额，这是大气候。摸底的情况是，去年末全州个体工商户xx万户，办税户xx万户，月定销售额7～10万元的有xx户。我们的研判：一是我州个体税收定额严重偏低。上年末全州定额在10万以上的xx户，而开票金额超过10万元的有xx户，有xx户开票金额大于税收定额。总局通报全国个体税收平均有税面在xx%以上，我州仅xx户，只有万分之xx，至少有xx万户定额严重不足。保守测算，增值税有税户应有xx～xx万户，流失增值税在xx～xx亿元。二是今年个体经济增势明显。疫防政策调整后，市场流动性增强，尽管经济形势依然复杂多变，但个体经济的活力正在逐步恢复。据初步统计，今年一季度全州新增个体工商户xx万户，同比增长xx%，个体经济的活跃度显著提高，这对我们的税收征管提出了更高的要求。

　　背景2：省局对个体税收征管高度重视。省局多次强调，个体税收是地方财政的重要来源，也是优化营商环境、促进经济发展的重要手段。因此，我们必须从讲政治的高度，深刻认识做好个体税收征管工作的重要性。同时，省局还明确要求，各地要结合实际情况，创新征管方式，提升征管效能，确保税收应收尽收。为此，我们州局党委决定，将个体税收征管作为今年的重点工作之一，全力推进。

　　背景3：州局党委对个体税收征管工作有明确部署。州局党委书记、局长xx同志在年初的工作会议上，特别强调了个体税收征管的重要性，并提出了具体要求。一是要加大宣传力度，提高纳税人的税法遵从意识；二是要加强信息化建设，提升征管效率；三是要优化服务流程，提高纳税人满意度；四是要强化风险管理，防范税收流失。这些要求为我们开展个体税收征管工作指明了方向，提供了遵循。

　　接下来，我想就如何推进个体税收征管工作，谈几点意见：

　　一、加强组织领导，确保责任落实到位。各级税务部门要高度重视个体税收征管工作，将其纳入重要议事日程，成立专项工作领导小组，明确分工，落实责任。主要领导要亲自抓，分管领导要具体负责，确保各项工作有序推进。要建立定期汇报制度，及时掌握工作进展情况，解决存在的问题。同时，要加强与地方政府和相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动个体税收征管工作取得实效。

　　二、强化宣传引导，提高纳税人税法遵从意识。我们要充分利用各种媒体和渠道，广泛宣传税法知识和税收政策，特别是要加大对个体工商户的宣传力度，帮助他们了解税收法律法规，明确纳税义务，增强依法纳税的自觉性。要组织税务干部深入社区、市场、商户，开展面对面的宣传辅导，解答纳税人的疑问，提供个性化的服务。同时，要建立健全信用激励和惩戒机制，对守信纳税人给予政策优惠和支持，对失信纳税人依法依规进行处理，营造良好的税收环境。

　　三、推进信息化建设，提升征管效率。随着信息技术的发展，税务征管工作越来越依赖于信息化手段。我们要加快信息化建设步伐，完善税收征管信息系统，实现数据共享和业务协同。要推广电子税务局的应用，简化办税流程，减少纳税人办税时间和成本。要利用大数据、云计算等技术，加强对个体工商户的动态监控和风险预警，及时发现和纠正税收违法行为。同时，要加强信息安全防护，确保纳税人信息的安全。

　　四、优化服务流程，提高纳税人满意度。我们要坚持以纳税人为中心，不断优化服务流程，提升服务质量。要简化办税手续，缩短办税时间，让纳税人少跑路、少等待。要建立健全首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，规范服务行为，提高服务效率。要加强对税务干部的培训，提升他们的业务能力和综合素质，确保为纳税人提供优质高效的服务。同时，要畅通纳税人诉求表达渠道，及时回应纳税人的合理诉求，解决他们的实际困难。

　　五、强化风险管理，防范税收流失。我们要树立风险意识，建立健全风险防控体系，加强对个体工商户的风险管理。要运用现代信息技术，对个体工商户的经营情况进行全面分析，识别潜在的风险点，制定针对性的风险应对措施。要加强对高风险行业的监管，严厉打击偷逃税行为，维护公平竞争的市场秩序。同时，要建立健全风险预警机制，及时发现和处置风险隐患，防止风险扩散和蔓延。

　　六、加强队伍建设，提升征管能力。人才是做好税收征管工作的关键。我们要加强税务干部队伍建设，通过培训、轮岗、交流等多种方式，提升税务干部的业务能力和综合素质。要注重培养一批懂业务、会管理、善服务的复合型人才，为税收征管工作提供有力的人才支撑。同时，要加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝吃拿卡要等不正之风，树立税务部门的良好形象。

　　七、加强督导检查，确保任务完成。我们要建立健全督导检查机制，定期对个体税收征管工作进行督导检查，及时发现问题，督促整改。要将个体税收征管工作纳入绩效考核体系，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人严肃问责。同时，要建立健全奖惩机制，激发广大税务干部的工作积极性和创造性，确保各项任务圆满完成。

　　总之，做好个体税收征管工作，不仅关系到国家税收利益，也关系到地方经济社会发展大局。各级税务部门要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保个体税收征管工作取得实实在在的成效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，勇于担当、奋发有为，为推动我州经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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