常务副市长在市委理论中心组集中学习的心得体会

　　党的十九届四中全会明确提出，要进一步简政放权，深化行政审批制度改革。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题会议上特别强调，要继续推进审批制度改革，最大限度减少“寻租”空间，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。李克强总理提出本届政府任期内要把原有审批事项削减1/3以上。今年以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院的要求，把审改工作作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，作为我市全面深化改革的重要任务，结合“三个公开、三个清单”、“三级平台、两个代办”建设，扎实推进简政放权、政府职能转变审改工作取得了阶段性成果。编制了《市本级向县（市、区）下放行政审批事项目录》、《市本级向开发区（园区）下放审批事项目录》、《XX市产业投资负面清单》、《市本级行政事业性收费清单》，共向县市区下放审批事项68项，向开发区（园区）下放审批事项21项；向社会公开明示限制类投资领域15大类、208项，淘汰类落后生产工艺、落后产品28类、416项，清单以外的项目非禁即入；公开明示行政事业性收费项目62项，清单以外的收费项目全部取消。行政审批制度改革是释放改革红利、加快经济转型升级的重要手段，是创新政府管理方式、建设服务型政府的内在要求，也是建设法治政府、廉洁政府的重要途径。目前，一些政府部门在实施审批时，还不同程度存在依据不充分、标准不明确、行政裁量权过大等问题，尤其是一些行政审批权力集中部门和岗位的问题更加突出，不仅对依法行政造成严重影响，也容易成为腐败多发领域。建设法治政府和廉洁政府，必然要求深化行政审批制度改革，勇于对政府削权和限权，有效减少政府部门和工作人员“寻租”空间，消除滋生腐败的土壤。同时，通过公开审批事项清单，主动接受社会监督，真正把权力关进制度的“笼子”。

　　当前，深化行政审批制度改革，必须进一步创新思路和方法，通过建立制度化、规范化的工作机制，借机借势借力，推动改革向纵深发展。首先，要建立健全审批事项动态调整机制。随着经济社会的发展，原有的审批事项可能会出现不适应的情况，需要及时进行调整。为此，我市将建立一套科学合理的审批事项评估体系，定期对现有审批事项进行评估，对于不再符合实际需求的审批事项，及时予以取消或调整。同时，对于新出现的审批需求，也要按照法定程序进行增设，确保审批事项始终与经济社会发展相适应。

　　其次，要完善审批流程标准化建设。审批流程的标准化是提高审批效率、规范审批行为的关键。我市将借鉴国内外先进经验，结合本地实际情况，制定一套统一的审批流程标准，涵盖从申请受理到审批完成的全过程。通过标准化建设，可以有效避免因审批人员个人差异导致的审批结果不一致问题，提高审批工作的透明度和公正性。此外，还将加强对审批人员的培训，提升其业务能力和职业道德水平，确保审批工作高效有序进行。

　　再次，要强化审批过程中的信息化支撑。信息技术的应用是提高审批效率的重要手段。我市将进一步加强电子政务建设，推进审批事项网上办理，实现审批信息的互联互通和共享共用。通过建立统一的网上审批平台，申请人可以在线提交申请材料、查询审批进度，审批机关也可以在线审核材料、作出审批决定。这不仅大大缩短了审批时间，提高了审批效率，也为申请人提供了更加便捷的服务。同时，通过信息化手段，还可以实现对审批过程的全程监控，有效防止审批过程中可能出现的违规行为。

　　最后，要加强审批后的监管和服务。审批制度改革不仅仅是减少审批事项，更重要的是要加强事中事后监管，确保审批事项的有效落实。为此，我市将建立健全审批事项的事中事后监管机制，明确监管部门和监管职责，采取多种监管方式，如随机抽查、专项检查等，确保审批事项的合法合规。同时，还要注重提供优质的后续服务，帮助企业和群众解决审批过程中遇到的实际困难，增强人民群众的获得感和满意度。

　　总之，深化行政审批制度改革是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同推进。我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以更大的决心和勇气推进审批制度改革，不断优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。在具体工作中，我们将坚持问题导向，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，精准施策，务求实效。同时，还将广泛听取社会各界的意见和建议，不断完善改革措施，确保改革取得实实在在的效果。

　　未来，我市将继续坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕建设法治政府、廉洁政府的目标，坚定不移地推进审批制度改革，不断提升政府治理能力和水平。我们将继续深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，降低企业成本，提高服务效能，努力打造一流的营商环境，吸引更多优质企业和项目落户我市，为全市经济社会发展注入新的动力。在这一过程中，我们还将注重加强干部队伍建设，不断提升干部队伍的思想政治素质和业务能力，确保改革的各项政策措施能够得到有效落实。

　　总之，行政审批制度改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒的头脑，坚定信心，迎难而上，以实际行动践行党的宗旨和使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。我市将在市委市政府的坚强领导下，团结一心，奋发有为，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动审批制度改革不断取得新进展，为全市经济社会发展创造更加良好的环境。

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