会计集中核算的作用、存在问题及对策

　　实行会计集中核算制度是完善我国公共财政体系，实现国库集中支付制度的一项改革措施。它的实施与运作标志着会计管理体制改革的新突破，是对行政事业单位财务管理的新形式，符合建立社会主义市场经济体制的要求。从机制上和体制上把财政监督贯穿于财务收支活动的全过程，对推动党风廉政建设、改善经济环境和从源头上预防和遏制腐败具有十分重要的现实意义。本文以澄城县为例，对会计集中核算运行的具体情况作以分析探讨。

　　一、会计集中核算的现状

　　澄城县县级会计集中核算中心成立于20xx年6月1日，为财政局下属副科级事业单位。统管对象是：县委、县政府各部门、人大机关、政协机关、人民检察院、人民法院及县级各直属机构、各人民团体。资金范围包括：财政拨款、专项拨款、预算外资金、其他收入，按照单位收支自主权不变，资金使用权不变，财务管理权不变，实行“集中管理，统一开户，分户核算”，执行《会计法》、《预算法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》。

　　（一）会计集中核算的主要作法

　　1、撤销单位账户，设立会计核算账户。会计核算中心在银行开设各单位分户，实行“统一管理，分户核算”，由财政局和县人民银行负责统一办理销户和存款余额划转手续。

　　2、会计档案资料实行集中管理。纳入集中核算后，各单位的会计档案由核算中心统一保管、编目、立卷、归档。

　　3、取消单位会计机构，实施报账员制度。单位撤销会计机构和会计人员，设置专职报账员，负责向核算中心申请支款、经办单位财务收支具体业务。核算中心根据单位业务量的大小，分别核发了备用金，用于报账员支付单位零星费用。

　　4、办理工资直发。核算中心在对财政供养人员及工资标准进行清理的基础上，实施工资统发，核算中心为每位干部职工在指定银行开设个人账户，每月按时将工资直接发放到个人账户中，减少了中间环节，提高了工作效率，确保了工资发放的及时性和准确性。

　　二、会计集中核算的效果

　　（一）提高了财政资金的使用效率

　　通过实行会计集中核算，财政资金的使用更加透明化、规范化。各单位的资金使用情况实时反映在核算中心的系统中，财政部门可以随时监控资金的流向和使用情况，有效避免了资金的闲置和浪费。同时，通过统一管理和调度，财政资金的使用效率得到了显著提高，为全县经济社会发展提供了有力的财力保障。

　　（二）加强了财政监督力度

　　会计集中核算制度的实施，使财政监督贯穿于财务收支活动的全过程。核算中心不仅负责日常的会计核算工作，还承担着对各单位财务收支的审核监督职责。对于不符合规定的支出，核算中心有权拒绝支付，并要求相关单位进行整改。这种事前、事中、事后的全方位监督，大大增强了财政监督的有效性，从源头上防止了违规违纪行为的发生。

　　（三）促进了党风廉政建设

　　会计集中核算制度的实施，从根本上改变了传统的财务管理方式，减少了资金流动中的灰色地带，降低了财务风险。各单位的财务收支活动全部纳入核算中心的监管范围，任何一笔资金的流入流出都必须经过严格的审核程序，这不仅规范了财务行为，也有效防范了腐败现象的发生。通过这种方式，澄城县的党风廉政建设取得了显著成效，赢得了广大干部群众的信任和支持。

　　三、存在的问题及改进建议

　　尽管会计集中核算制度在澄城县的实施取得了一定的成效，但在实际运行过程中仍存在一些问题，需要进一步改进和完善。

　　（一）信息化建设滞后

　　目前，澄城县会计集中核算中心的信息系统建设相对滞后，与现代信息技术的发展水平相比还有较大差距。这不仅影响了工作效率，也限制了核算中心的服务能力。建议加大投入，加快信息化建设步伐，引进先进的财务管理软件，提升系统的稳定性和安全性，实现数据的实时共享和高效利用。

　　（二）人员素质参差不齐

　　会计集中核算工作的顺利开展，离不开一支高素质的专业队伍。然而，由于历史原因，澄城县核算中心的部分工作人员在专业知识和业务技能方面还存在不足，难以适应新形势下工作的需求。为此，建议加强对现有人员的培训，定期组织业务知识和技能培训，提高其专业素养和服务水平；同时，积极引进高层次人才，优化人员结构，增强团队的整体实力。

　　（三）服务意识有待加强

　　会计集中核算中心作为财政部门的重要组成部分，其服务质量直接影响到各单位的工作效率和满意度。然而，在实际工作中，部分工作人员的服务意识不强，对待单位和群众的态度不够热情，导致了一些不必要的矛盾和问题。对此，建议加强职业道德教育，树立“以人为本”的服务理念，切实转变工作作风，提高服务水平，努力打造一支让政府放心、让群众满意的优秀团队。

　　四、结语

　　综上所述，实行会计集中核算制度是深化财政体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。澄城县通过积极探索和实践，初步形成了符合本地实际的会计集中核算模式，取得了显著成效。但同时也应清醒地认识到，这一制度的完善和发展任重道远，需要我们在今后的工作中不断总结经验、查找不足，采取有效措施加以改进。只有这样，才能更好地发挥会计集中核算制度的优势，为推动经济社会持续健康发展作出更大贡献。

　　在新的历史时期，我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、迎难而上，不断推进财政管理创新，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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