在全市土地开发、存量土地消化、违法用地整改等五项工作集中约谈会议上的讲话

　　今天我们召开会议，主要是对土地开发、存量土地消化、违法用地整改、耕地流出问题排查整改和矿山生态修复五项工作排名靠后的县市区进行集中约谈，督促大家进一步认清严峻形势，找准差距短板，以更坚决的态度、更有力的措施抓好整改落实，不断提升自然资源保护和利用水平。刚才，xx同志通报了全市“五项工作”完成情况，并逐项分析了工作中存在的突出问题，提出了操作性很强的指导意见。xx、xx、xx和xx分别作了表态发言，态度诚恳、认识深刻、措施务实，关键是要立说立行、抓好落实。其他县市区特别是被列入约谈名单的县市区，要端正态度、深刻反思，全力以赴完成各项目标任务。下面，就加快推进“五项工作”，我再强调几点意见：

　　一、要打通思想“堵点”，深刻把握做好“五项工作”的严峻形势

　　xx日，我们对全市土地开发、存量土地消化和违法用地整改三项工作进行了专题调度推进，现在时间已经过去近三个月，从刚才通报的情况来看，总体进展未达预期，另外耕地流出问题排查整改和矿山生态修复两项工作形势也不容乐观。一是任务完成不够理想。省里已将这五项工作纳入对各县市区高质量考评的重点内容，每一项都明确了具体的目标任务和完成时限。从刚才通报的情况来看，我们与省里的目标要求相比还有很大差距。比如，存量土地消化方面，省级下达我市批而未供土地供应任务xx万亩，xx月底前完成率要达到xx以上，未完成任务的将在高质量发展考评节约集约用地指标上进行扣分，并视情况暂停新增建设用地审批。又比如，闲置土地处置方面，我市闲置土地倒挂严重，截至xx月底，全市202x年新增闲置土地超过处置完成面积xx万多亩，除xx、xx、xx和xx外，其他县市区均存在倒挂现象。

　　二是整改效果不够明显。有的地方对自身存在的问题没有引起足够重视，甚至可以认为是态度不端正。在耕地流出问题排查整改方面，虽然各地都开展了一定的工作，但成效并不显著。部分县市区对耕地流出的原因分析不够深入，整改措施缺乏针对性，导致问题反复出现。在矿山生态修复方面，一些地区进展缓慢，甚至存在虚报、瞒报的情况，严重影响了整体工作的推进。这些问题的存在，不仅影响了我市的整体形象，也制约了经济社会的可持续发展。

　　三是责任落实不到位。在“五项工作”中，责任落实不到位的问题尤为突出。部分县市区主要领导对这些工作重视不够，没有亲自过问、亲自部署，导致工作推进乏力。有的部门之间协调配合不够，各自为政，缺乏有效的沟通和协作机制，影响了工作效率。还有的地方在执行过程中打折扣、搞变通，甚至存在敷衍塞责的现象，这些问题必须引起高度重视并切实加以解决。

　　二、要强化责任担当，确保“五项工作”扎实推进

　　面对当前严峻的形势，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加坚定的决心和更加有力的举措，推动“五项工作”取得实质性进展。一是要进一步明确责任。各级各部门要按照职责分工，层层压实责任，确保每一项工作都有人抓、有人管。主要领导要亲自上阵，亲自研究解决工作中的难点问题，确保各项工作有序推进。二是要加强监督检查。市自然资源局要加大对各县市区工作的监督检查力度，定期通报进展情况，对工作不力、进展缓慢的地方要及时提醒、督促整改。同时，要建立健全考核评价机制，将“五项工作”纳入年度绩效考核，严格奖惩，确保各项任务落到实处。三是要强化协同配合。各县市区、各部门要树立全局观念，加强沟通协调，形成工作合力。特别是在土地开发和存量土地消化工作中，要建立多部门联动机制，共同破解难题，提高工作效率。四是要创新工作方法。面对新形势新任务，我们要勇于探索、敢于创新，积极借鉴先进地区的成功经验，结合本地实际，制定切实可行的工作方案，确保各项工作取得实效。

　　三、要坚持问题导向，精准施策推动“五项工作”取得突破

　　做好“五项工作”，关键在于找准问题、精准施策。一是要全面摸清底数。各县市区要组织专门力量，对辖区内的土地开发、存量土地、违法用地、耕地流出和矿山生态修复等情况进行全面排查，摸清底数，建立台账，为精准施策提供依据。二是要分类施策。针对不同类型的地块和问题，要采取不同的措施，做到精准发力。对于批而未供土地，要加快项目引进和建设进度，提高供地效率；对于闲置土地，要依法依规进行处置，防止资源浪费；对于违法用地，要加大执法力度，严肃查处违法行为；对于耕地流出，要深入分析原因，制定切实可行的整改措施；对于矿山生态修复，要科学规划，有序推进，确保修复效果。三是要加强政策支持。市政府将出台一系列政策措施，支持“五项工作”的开展。各县市区要结合自身实际，制定具体的配套措施，确保政策落地见效。四是要加强宣传引导。要充分利用各种媒体，广泛宣传“五项工作”的重要意义和政策措施，营造良好的社会氛围。同时，要加强对基层干部的培训，提高他们的业务能力和工作水平，确保各项任务顺利推进。

　　四、要注重长远规划，全面提升自然资源保护和利用水平

　　“五项工作”不仅是当前的一项重要任务，也是实现我市经济社会高质量发展的基础性工程。因此，我们必须立足当前、着眼长远，全面提升自然资源保护和利用水平。一是要加强规划引领。要根据国家和省的有关要求，结合我市实际，编制科学合理的国土空间规划，优化土地资源配置，提高土地利用效率。二是要严格执法监管。要健全自然资源执法监管体系，严厉打击各类违法违规行为，维护良好的自然资源管理秩序。三是要推进科技创新。要积极运用现代信息技术，提升自然资源管理的智能化水平，提高工作效率和服务质量。四是要强化生态保护。要牢固树立绿色发展理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现经济发展与生态保护的双赢。

　　同志们，做好“五项工作”责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，攻坚克难、真抓实干，确保各项任务圆满完成，为推动我市高质量发展作出新的更大贡献！

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