关于盘活财政存量资金措施的探讨

　　财政存量资金是近年来政府关注的重点之一，形成财政存量资金的原因很多，既有因资金性质所限形成的存量资金，也有因安排不合理形成的存量资金，还有因项目本身原因形成的存量资金。存量资金的盘活有利于提高财政资金的使用效率，及时清理不合理的财政存量资金有着积极的意义。盘活财政存量资金应该从定期清理、细化预算、制度完善等方面着手。

　　一、建立定期清理机制。财政部门可以结合存量资金的构成、性质和结存期限，建立定期清理机制，通过分析，查找原因，区分不同情况，分类处理，消化和压缩存量资金规模，有效盘活财政存量资金，提高资金使用效益。加大对财政结余结转资金的统筹使用力度，对年初预算已经安排的项目，按进度加快预算支出；对上级转移支付资金及时拨付，以便下级部门及时执行；对预计当年能够执行完毕的结余结转项目，督促加快执行进度；对确认已无法支出或已不需要支出的，将资金收回财政统筹安排。同时，加大对资金使用的检查和监督力度，避免因盲目加快预算进度而造成公共财政资源的浪费，提高资金的使用效率。

　　二、细化预算编制管理。建立部门结转结余资金与预算安排衔接制度，整合各类财政资金。建立科学预算编制机制，为加快预算支出进度提供可靠保障。预算编制要加强事前论证和调研，防止......