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经验做法:盘活农村资源 实现抱团发展 高质量探索推进丘区“三变”改革

三味园范文网 2024-12-04 01:15:38

  经验做法:盘活农村资源实现抱团发展高质量探索推进丘区“三变改革”

  X县位于X中部偏北,辖13个乡镇(街道)48万人口,是全省典型的丘区大县、农业大县和人口大县。近年来,县认真贯彻落实中央、省委、市委改革决策部署,以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革为突破口,盘活资源、抱团合作,推动农业农村跨越式发展,走出了一条丘区农村改革助推乡村振兴的新路径。试点开展至今,共培育新型农业经营主体2145个,回引返乡创业创新农民工3200名,发展藤椒20万亩、优质大米工程30万亩,增加农民财产性收入1.59亿元,带动人均增收600元以上。

  一、“三项创新”激活农业发展潜力

  一是全面完成确权登记颁领证,放活土地经营权。将南路扶贫开发示范区作为“农村房屋产权、宅基地使用权、林权、小型水利产权”等农村产权“多权同确”率先实施区域、农村产权“三权分置”试点区域,建成县乡村三级产权(股权)交易流转中心,鼓励产权流转交易和抵押融资,让权生钱。二是探索人才培育引进新模式,推进能人治村。在全县48个乡镇669个村建立县、乡、村三级讲习所,与省、市农科院建立院地、院企合作关系,围绕“3+2”现代农业产业体系,建立专家工作站和教学研实验基地,累计开展各类培训210期,培训13.7万人。创新人才支持机制,通过设立专项基金、提供创业贷款等方式,吸引高校毕业生、退役军人、外出务工人员等返乡创业,为农村发展注入新鲜血液。三是构建利益联结机制,促进农民增收。通过合作社、家庭农场、龙头企业等多种形式,建立紧密的利益联结机制,确保农民在产业链各环节中获得合理收益。例如,通过“公司+合作社+农户”的模式,企业负责市场开拓和技术指导,合作社组织生产管理,农户参与种植养殖,形成利益共享、风险共担的合作关系。

  二、“三大平台”支撑产业发展

  一是搭建科技服务平台,提升农业现代化水平。依托省、市农科院的技术优势,建立农业科技推广服务中心,定期邀请专家到田间地头进行技术指导,解决农业生产中的实际问题。同时,利用互联网、大数据等现代信息技术,建设智慧农业示范园区,提高农业生产的智能化、精准化水平。二是搭建金融服务平台,破解融资难题。与金融机构合作,推出“三变贷”“惠农贷”等金融产品,降低农民和农业企业的融资成本。建立农业信贷担保体系,为符合条件的农业项目提供担保服务,增强金融机构对农业的支持力度。三是搭建市场销售平台,拓宽农产品销售渠道。通过线上线下相结合的方式,建立农产品销售网络,对接大型超市、电商平台,帮助农民将农产品销往全国各地。同时,举办农产品展销会、文化节等活动,提升农产品的品牌知名度和市场竞争力。

  三、“三大保障”巩固改革成果

  一是加强组织领导,确保改革有序推进。成立由县委、县政府主要领导任组长的“三变”改革领导小组,明确部门职责,制定实施方案,确保各项改革措施落到实处。建立定期督查考核机制,对改革进展情况进行跟踪问效,及时解决改革过程中遇到的问题。二是完善政策支持,激发改革活力。出台一系列扶持政策,如土地流转补贴、新型农业经营主体奖励、农业保险保费补贴等,减轻农民和农业企业的负担,提高其参与改革的积极性。三是强化宣传引导,营造浓厚氛围。通过报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传“三变”改革的意义、做法和成效,提高社会各界对改革的认识和支持度。同时,注重总结推广典型经验和成功案例,发挥示范带动作用,推动改革向纵深发展。

  四、“三大目标”引领未来方向

  一是打造现代农业示范区,提升农业综合生产能力。继续深化“三变”改革,优化农业产业结构,大力发展特色农业、高效农业、生态农业,建设一批高标准农田、现代农业产业园区,提升农业综合生产能力。二是建设美丽乡村,改善农村人居环境。结合乡村振兴战略,加大农村基础设施建设力度,改善水电路气房等生活条件,推进农村垃圾、污水治理,保护和修复农村生态环境,打造宜居宜业的美丽乡村。三是促进农民增收致富,实现共同富裕。通过“三变”改革,进一步激发农村发展活力,拓宽农民增收渠道,提高农民收入水平,让广大农民共享改革发展成果,实现共同富裕的目标。

  总之,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,X县以“三变”改革为抓手,积极探索丘区农村发展的新路径,取得了显著成效。未来,X县将继续坚持党的领导,深入贯彻落实中央、省委、市委的各项决策部署,不断深化“三变”改革,努力实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。

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