经验做法：盘活农村资源 实现抱团发展 高质量探索推进丘区“三变”改革

　　经验做法：盘活农村资源实现抱团发展高质量探索推进丘区“三变”改革

　　X县位于X中部偏北，辖13个乡镇（街道）48万人口，是全省典型的丘区大县、农业大县和人口大县。近年来，县认真贯彻落实中央、省委、市委改革决策部署，以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革为突破口，盘活资源、抱团合作，推动农业农村跨越式发展，走出了一条丘区农村改革助推乡村振兴的新路径。试点开展至今，共培育新型农业经营主体2145个，回引返乡创业创新农民工3200名，发展藤椒20万亩、优质大米工程30万亩，增加农民财产性收入1.59亿元，带动人均增收600元以上。

　　一、“三项创新”激活农业发展潜力

　　一是全面完成确权登记颁证，放活土地经营权

　　将南路扶贫开发示范区作为“农村房屋产权、宅基地使用权、林权、小型水利产权”等农村产权“多权同确”率先实施区域、农村产权“三权分置”试点区域，建成县乡村三级产权（股权）交易流转中心，鼓励产权流转交易和抵押融资，让权生钱。通过确权登记颁证，明确了农村土地所有权、承包权和经营权的分离，保障了农民的土地权益，激发了农民参与土地流转的积极性。同时，通过建立产权交易流转中心，规范了农村产权交易市场，提高了交易效率，降低了交易成本，促进......