在全省清理盘活国有“三资”视频会议上的发言

　　自全省清查处置闲置国有资产资源专项行动以来，我市既坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，又切合实际积极探索新时代“三资”运作改革的XX模式。全市共清查行政事业单位X家、产业园区X个和国有企业X家，6月底完成了清查摸底汇总上报，7月底完成了复查核实工作，8月底完成了可盘活处置清单上报，目前全面转入运作处置阶段。我们的做法是：一、高位推动，扎实组织。市委、市政府成立了高规格领导小组，书记任顾问，市长任组长，两位领导分别多次主持召开市委常委会议、市委深改委会议、市政府常务会议专题研究，并同时出席全市动员部署会议，将“三资”运作改革列为全市深化改革重要事项来抓。市委书记XX发表了《探索新时代“三资”改革的XX模式》署名文章。实行各级党政主要领导双牵头机制，财政部门统筹揽总，成立了资金、资产、资源、园区、国企、特许经营权、政策法规7个专班，纪检监察、深化改革、审计、党委和政府督查部门全过程监督、全方位调度、全流程督办。印发专题通报3期，市领导小组下发直接督办单位“一把手”的督办函X个，组织编印工作简报10期，召开研讨会X次、调度讲评会X次。8月9日，XX常务副省长率省直相关部门和部分市州来我市专题调研，并主持召开专题座谈会，对我市创新推进“三资”运作改革给予充分肯定。

　　二、精准推进，系统实施。一是制定了“1+2”工作方案。实行“一个总体方案管全市，两个专项方案（清查摸底专项方案、运作营销专项方案）抓本级”。二是明确了三个工作目标。管理目标方面，主要是做大做实“资金池”“资产池”“资本池”，健全一批管理制度，理顺一批管理职能。收入目标方面，着力增加财政收入，增加国有企业资本金和现金流。经营目标方面，着眼长远，力争实施一个以上资产证券化REITS项目、一个以上PPP项目、一个以上政府和社会资本合作项目，全面提升国有资产的运营效率和市场竞争力。三是细化了四个工作步骤。首先是全面清查，通过多部门联合行动，对全市行政事业单位、产业园区和国有企业的资产进行全面、细致的摸底，确保无遗漏、无死角。其次是科学评估，聘请第三方专业机构对所有清查出的资产进行价值评估，为后续处置提供科学依据。再次是分类施策，根据资产评估结果，制定具体的盘活处置方案，包括但不限于拍卖、租赁、重组等。最后是强化监管，建立健全资产处置后的跟踪管理和绩效评价机制，确保资产处置过程公开透明、合法合规，防止国有资产流失。

　　三、创新驱动，提升效能。在推进“三资”运作改革的过程中，我们注重引入新理念、新技术、新模式，不断提升工作的科学性和实效性。一是引入大数据技术，构建“三资”管理信息平台。通过信息化手段，实现对全市国有资产资源的动态监测和实时管理，提高管理效率和决策科学性。二是推行“互联网+”模式，拓宽资产处置渠道。利用网络平台，开展线上拍卖、租赁等活动，吸引更多的社会资本参与，提高资产处置的成功率和效益。三是加强与金融机构的合作，创新融资方式。通过发行资产支持证券、设立产业基金等方式，为国有资产的盘活和再利用提供金融支持。四是探索建立“三资”运营公司，实现专业化管理。通过组建专门的运营公司，负责资产的日常管理和市场化运营，提升资产的使用效率和经济效益。

　　四、强化保障，确保成效。为确保“三资”运作改革顺利推进并取得实效，我们在组织、制度、政策等方面提供了有力保障。一是完善组织体系。除了成立高规格的领导小组外，还建立了联席会议制度，定期研究解决改革过程中遇到的重大问题，形成上下联动、横向协同的工作格局。二是健全制度体系。先后出台了《XX市国有资产资源管理办法》《XX市国有资产处置操作规程》等一系列配套文件，为改革提供了坚实的制度支撑。三是优化政策环境。在税收优惠、土地使用等方面出台了一系列优惠政策，降低企业负担，激发市场活力。四是加强队伍建设。通过培训、交流等方式，提升相关人员的专业素质和业务能力，打造一支高素质的“三资”管理队伍。五是严格监督检查。建立健全监督机制，加强对改革各环节的监督检查，严肃查处违纪违法行为，确保改革健康有序进行。

　　五、总结经验，推广成果。在推进“三资”运作改革的过程中，我们注重总结经验、提炼成果，为其他地区提供借鉴。一是及时总结经验。通过召开经验交流会、编印案例汇编等形式，总结推广改革中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的模式。二是广泛宣传报道。充分利用各类媒体，加大对改革成效的宣传力度，营造良好的舆论氛围，增强社会各界对改革的认识和支持。三是加强对外交流。积极参加全国性的交流活动，与兄弟城市分享改革经验，学习先进地区的成功做法，不断提升我市“三资”运作改革的水平和影响力。

　　总之，在省委、省政府的坚强领导下，我市“三资”运作改革取得了阶段性成果，但任务依然艰巨。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委、省政府的决策部署，进一步解放思想、勇于创新，扎实推进各项工作，努力开创“三资”运作改革的新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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