落实《全面推进依法行政实施纲要》努力建设法治政府切实优化发展环境

　　国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现法治政府的目标”。目标既定，重在践行。第一，贯彻落实《纲要》，建设法治政府，是优化我市发展环境，实现“三大跨越”的必然要求。去年，市第二次党代会明确提出了实现“三大跨越”的奋斗目标，今年，市委、市政府提出了“翻番”的要求。这是全市党员的共识，也是全市人民的热切期望。我们要不负全市党员和人民的嘱托，完成这一光荣任务，实现这一目标，就必须紧紧抓住发展这个第一要务。要发展，就要有好环境。实践证明，一个地区经济和社会的发展状况，不仅取决于物质资源的硬环境，而且也取决于影响物质生产的政府行为和人们文化素质等软环境。在硬环境变化相对缓慢的情况下，营造良好的软环境，以吸引投资，促进经济和社会文化事业发展，已经成为现代各国及各地区发展的重要思路。我国沿海地区以及中西部的不少地方现在也都把营造创业环境当作经济工作的生命线来抓，争抢发展的先机，赢得主动权。在一定意义上可以说，在当今抓发展就必须抓环境，比发展就要比环境。撤地设市以来，我市硬环境建设有了突破性发展，城市建设迅速，交通、水利等基础设施日益完善，经济总量逐年增加，财政收入稳步增长。但由于先天不足，在硬环境建设方面与外市相比