市场监管局长在全市系统“端正执法理念、规范执法行为”整训活动动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市市场监管系统“端正执法理念、规范执法行为”集中整训活动动员会，主要任务是贯彻落实年初全省、全市市场监管工作会议精神，对全市市场监管系统“端正执法理念、规范执法行为”整训活动进行动员和部署，集中整改行政执法工作中存在的突出问题，进一步规范干部职工执法行为，进一步提高依法行政能力和行政执法水平，加强法治建设，建立健全规范执法行为的长效机制。刚才，张同志宣读了《xx市市场监督管理局关于在全系统开展“端正执法理念、规范执法行为”集中整训活动的实施方案》，对这次活动提出了具体的实施意见。希望大家全面领会、认真落实，把整训活动切实抓好抓实抓出成效。下面，我讲两点意见。

　　一、深入反思，深刻警醒，增强“端正执法理念、规范执法行为”的紧迫感和危机感

　　今年以来，市局陆续收到省局和有关媒体转来的投诉举报信，反映我局部分市场监管所在食品、药品和农资市场监管中存在一些不规范的问题，省局领导高度重视，专门派出工作人员到xx就记者反映的问题进行了调查。市局也组成调查专班，对媒体反映和省局调查人员发现的问题逐一进行了调查核实。根据调查的情况来看，媒体反映的问题基本属实。在食品、药品、农资市场监管和执法办案过程中，有些基层市场监管所执法人员的确存在简单执法、趋利执法，违反程序办案、办案中接受吃请等违纪违规行为，有的情节和性质还非常严重，按照有关规定追究纪律责任毫不为过。俗话说：千里之堤，溃于蚁穴。这些问题和情况，与当前全省、全市正在开展的优化营商环境工作大相径庭、背道而驰，如果我们再不警醒，再不反思，再不踩“刹车”，任由错误问题发展下去，不仅有些执法人员会因为违反法纪受到严肃处理，而且会对xx市场监管部门形象造成难以估量的不利后果。有鉴于此，市局决定从20xx年起，在全市市场监管系统深入开展“端正执法理念、规范执法行为”集中整训活动，以期通过此次活动，彻底解决执法过程中的不规范问题，重塑市场监管队伍的良好形象。

　　二、明确目标，强化措施，确保“端正执法理念、规范执法行为”整训活动取得实效

　　首先，我们要明确整训活动的目标。此次整训活动旨在通过一系列的学习教育、自查自纠、监督检查和制度建设，使全体执法人员牢固树立正确的执法理念，严格遵守法律法规，规范执法行为，提高执法效率和服务质量，树立良好的社会形象。具体来说，就是要达到以下几点目标：一是执法理念更加端正。全体执法人员要深刻认识依法行政的重要性，自觉抵制各种不正之风，做到公正执法、文明执法；二是执法行为更加规范。严格按照法定程序和权限履行职责，杜绝随意执法、选择性执法等问题；三是执法能力显著提升。通过培训和实践，全面提升执法人员的专业素养和业务能力，确保每一名执法人员都能胜任岗位要求；四是执法效果明显改善。通过规范执法行为，提高执法效率，增强人民群众的满意度和获得感。

　　为了实现上述目标，我们需要采取以下几项措施：一是加强学习教育。组织全体执法人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，以及相关法律法规和政策文件，通过专题讲座、研讨会等形式，提高执法人员的思想认识和法律素养。同时，邀请法律专家和优秀执法人员进行案例分析和经验交流，帮助大家掌握正确的执法方法和技巧；二是开展自查自纠。要求各市场监管所对照《实施方案》中的具体要求，认真查找自身存在的问题，列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限，并将自查自纠情况上报市局备案。对于查找出的问题，要立行立改，确保不留死角；三是加强监督检查。市局将成立专项督查组，定期或不定期对各市场监管所的整训活动开展情况进行检查指导，发现问题及时督促整改。同时，欢迎社会各界监督，设立举报热线和邮箱，对群众反映的问题迅速核查处理，确保整训活动不走过场；四是健全长效机制。针对整训活动中发现的共性问题和薄弱环节，研究制定相应的规章制度，完善执法流程，细化操作规程，确保执法行为有章可循、有据可依。同时，加大对执法人员的考核力度，将执法规范作为重要内容纳入年度绩效考核，奖优罚劣，形成良好的激励约束机制。

　　三、加强领导，落实责任，确保整训活动顺利推进

　　为确保此次整训活动顺利推进并取得实效，市局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长的领导小组，负责整训活动的总体策划和组织实施。各区县市场监管局也要相应成立领导小组，明确分工，落实责任，确保整训活动有序开展。同时，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建促队建，以队建促业务，形成推动整训活动的强大合力。

　　同志们，开展“端正执法理念、规范执法行为”集中整训活动，是加强市场监管队伍建设、提升依法行政水平的重要举措，也是回应社会关切、维护人民群众合法权益的实际行动。希望大家以高度的政治责任感和使命感，积极参与到整训活动中来，以实际行动践行“忠诚、干净、担当”的价值追求，为打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的市场监管铁军作出应有的贡献！让我们在市委市政府的坚强领导下，团结一心，奋力拼搏，努力开创我市市场监管工作新局面，为加快建设现代化经济强市、美丽xx作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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