某镇民营经济发展中心主任学习中央全面依法治国委员会第二次会议精神心得体会

　　今年2月25日召开的中央全面依法治国委员会第二次会议，审议通过了《中央全面依法治国委员会201x年工作总结报告》、《中央全面依法治国委员会201x年工作要点》等重要文件稿。作为在镇党委、政府领导下研究拟定民营经济发展优惠政策、优化全镇营商环境的直接责任人，通过学习了这次会议精神，我对会议强调的“法治是最好的营商环境”深有体会。

　　一、按照“法律面前人人平等”的法治原则，平等保护各类市场主体的产权和合法权益

　　产权制度是社会主义市场经济的基石。无论哪种市场主体，其产权和合法权益都会受到法治的有效保障，这是法治保障社会主义市场经济健康有序发展的根本体现。今年3月15日十三届全国人大二次会议通过的《外商投资法》中，平等保护内外资企业的有关条款十分亮眼。如“外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理”“政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务平等对待”等条款，充分又鲜明地体现出了“一视同仁、平等对待”的原则，成为《外商投资法》的一大亮点。内外资企业需要平等保护，公有制和非公有制企业也需要平等保护。不戴“有色眼镜”看待不同所有制企业，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，有利于让各类产权的所有者安心、让市场竞争更公平、让市场活力更充盈，有利于增强人民群众财产财富安全感、增强各类经济主体创业创新创造动力。我们在工作中要平等对待各类所有制经济组织，做到权利平等、机会平等、规则平等……把平等保护贯彻到工作中的每个环节，用法治之手为各类市场主体架起“防护网”，让营商环境更温暖、企业经营更有安全感。特别是要保障民营企业平等地位，开展隐性障碍清理专项行动，除法律规定和国家决定保留的审批事项外，严禁以任何形式对民营企业设置门槛。

　　二、规范政府和市场的边界，在法治框架内调整二者关系

　　政府与市场的关系是现代市场经济体制的核心问题之一。在推进全面深化改革的过程中，必须坚持“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这不仅是对市场经济规律的深刻认识，也是对我国国情和发展阶段的准确把握。为此，我们必须明确政府和市场的边界，确保政府行为不越界，市场机制得以充分发挥。一方面，政府应当减少不必要的行政干预，简化审批流程，降低企业成本，为企业提供更加便利的服务。另一方面，政府应加强市场监管，打击违法违规行为，维护市场秩序，保护消费者权益。同时，政府还应积极营造公平竞争的市场环境，促进各类市场主体公平参与市场竞争，激发市场活力和社会创造力。例如，通过制定和完善相关法律法规，明确政府职能定位，规范行政权力运行，确保政府行为合法合规；通过建立健全市场准入、退出机制，保障市场主体的合法权益；通过完善信用体系建设，提高市场透明度，降低交易成本，促进资源高效配置。

　　三、加强法治宣传教育，提升全社会法治意识

　　法治不仅是一种治理方式，更是一种文化理念。在建设法治社会的过程中，加强法治宣传教育，提升全社会法治意识至关重要。我们应当将法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，从小培养他们的法治观念和法律素养。同时，也要加强对党员干部的法治教育培训，引导他们带头尊法学法守法用法，做遵纪守法的模范。此外，还要充分利用各种媒体平台，广泛宣传法治精神，普及法律知识，增强公民的法治意识和法治信仰。通过这些措施，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，为经济社会发展提供坚实的法治保障。

　　四、深化司法体制改革，提高司法公信力

　　司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制改革，提高司法公信力，对于建设法治社会具有重要意义。近年来，我国在司法体制改革方面取得了显著成效，但仍然存在一些问题和不足，需要继续深化改革。一是要进一步优化司法职权配置，理顺司法机关内部关系，确保审判权、检察权依法独立公正行使。二是要完善司法责任制，明确法官、检察官办案责任，强化监督制约，确保司法公正。三是要加强司法队伍建设，提高司法人员的专业素质和职业道德水平，树立良好的职业形象。四是要推进司法公开，让司法权力在阳光下运行，接受社会各界监督，增强司法透明度和公信力。五是要健全多元化纠纷解决机制，鼓励和支持当事人选择调解、仲裁等方式解决纠纷，减轻法院负担，提高纠纷解决效率。

　　五、构建和谐劳动关系，促进企业健康发展

　　和谐稳定的劳动关系是企业健康发展的基础。在推进全面依法治国进程中，构建和谐劳动关系是一项重要任务。为此，我们要深入贯彻落实《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，依法保护劳动者合法权益，规范企业用工行为。一是要完善劳动合同制度，推行集体协商机制，促进劳资双方沟通交流，建立和谐稳定的劳动关系。二是要加强劳动监察执法，严厉打击侵犯劳动者权益的行为，维护劳动者的合法权益。三是要建立健全劳动争议调处机制，及时妥善处理劳动争议，防止矛盾激化，维护社会稳定。四是要加强职工教育培训，提高职工职业技能和综合素质，促进职工与企业共同发展。通过这些措施，既保障了劳动者的合法权益，也促进了企业的健康发展，实现了双赢局面。

　　总之，法治是推动经济社会发展的重要保障。作为基层干部，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。在具体工作中，我们要严格按照法律法规办事，依法行政，依法履职，努力营造公平正义、安定有序的社会环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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