市委书记在市委农村牧区工作领导小组会议上的讲话

　　同志们：

　　现在我们召开市委农村牧区工作领导小组202x年第1次会议暨全市巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略工作专班第1次会议，会议共有6项议程，下面逐项进行。首先，请XXX同志传达全盟巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略工作组202x年第1次会议精神。……下面，请XXXX分别汇报乡村振兴工作开展情况。……下面，请XXX分别汇报202x年度工作情况及202x年度工作计划。……下面，请XXXX同志围绕分管领域安排部署工作。……下面，请XXX同志讲话。……刚才，我们传达学习了全盟巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略工作组202x年第1次会议精神，XX同志、XXX同志对实施乡村振兴战略、牧区人居环境整治等方面工作进行了详细的安排部署，XXX同志也就做好我市乡村振兴工作讲了很好的意见，我完全同意，请各单位认真抓好贯彻落实。

　　下面，我讲几点意见。

　　一要深刻理解实施乡村振兴战略的极端重要性。脱贫攻坚胜利后，全面推进乡村振兴是当前和今后一个时期做好牧区工作最重要的任务。我们必须从讲政治的高度，全方位认识实施乡村振兴战略的重大意义，切实增强责任感使命感紧迫感，自觉把思想和行动统一到党中央部署上来，紧密结合实际，积极履职尽责，扎实推进乡村振兴战略各项任务落实。二要全面推进乡村振兴。在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记围绕实施乡村振兴战略作出重要指示，全面总结了党的十八大以来我国农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，从全面建设社会主义现代化国家的战略和全局出发，深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求，科学回答了在新发展阶段做好“三农三牧”工作的一系列重大理论和实践问题，对进一步做好新时代“三农三牧”工作指明了方向、提供了遵循。

　　三要强化党的领导，确保乡村振兴战略落地见效。实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，需要我们各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员干部要发挥先锋模范作用。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农三牧”工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在基层落地生根。同时，要建立健全乡村振兴工作机制，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强基层组织建设，选优配强村“两委”班子，提升村级组织服务能力和水平，为乡村振兴提供坚强组织保障。

　　四要注重规划引领，科学推进乡村振兴。规划是乡村振兴的先导和基础，要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设。要结合本地实际，编制符合当地特点和发展需求的乡村振兴规划，既要突出重点、又要兼顾全面，既要立足当前、又要着眼长远。要统筹考虑产业发展、生态保护、公共服务、基础设施建设等多方面因素，科学合理布局生产、生活、生态空间，打造宜居宜业的美丽乡村。要加强规划执行力度，确保规划一张蓝图绘到底，防止“翻烧饼”现象的发生，确保乡村振兴各项工作有序开展。

　　五要大力发展乡村产业，增强乡村振兴内生动力。产业兴旺是乡村振兴的关键所在，我们要坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业由增产导向转向提质导向。要优化产业结构，加快转变农业发展方式，大力发展高效特色农业、休闲观光农业、农村电商等新业态新模式，延伸产业链条，提高农产品附加值。要培育壮大新型农业经营主体，支持农民合作社、家庭农场等发展壮大，鼓励工商资本下乡，带动小农户与现代农业有机衔接。要加强农业科技支撑，推广先进适用技术，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展。

　　六要改善农村牧区人居环境，建设美丽宜居乡村。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，我们要持续加大农村牧区人居环境整治力度，深入开展农村牧区厕所革命、生活垃圾治理、污水治理等专项行动，着力解决脏乱差问题，改善农村牧区生产生活条件。要注重保护传统村落和乡村风貌，留住乡愁记忆，让乡村既有现代文明的便利，又不失田园风光的韵味。要加强农村牧区精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，丰富农民群众精神文化生活，营造和谐文明的社会氛围。

　　七要加强社会保障，提升农村牧区民生福祉。增进民生福祉是发展的根本目的，我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断加强农村牧区社会保障体系建设，提高农村牧区基本公共服务水平。要完善农村牧区养老服务体系，探索多元化养老服务模式，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。要加强农村牧区医疗卫生服务，推进健康乡村建设，提高农村牧区公共卫生服务水平。要加大教育投入，优化教育资源配置，促进城乡教育均衡发展，阻断贫困代际传递。要健全农村牧区社会救助体系，保障困难群体基本生活，织密兜牢民生保障网。

　　八要创新社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，我们要积极探索符合农村牧区特点的社会治理新路径。要加强和创新农村牧区社会治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，激发农村牧区社会活力。要深化平安乡村建设，加强农村牧区矛盾纠纷排查化解，严厉打击各类违法犯罪活动，维护农村牧区社会稳定。要广泛动员社会各界力量参与乡村振兴，形成全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。

　　九要深化农村牧区改革，激发乡村振兴活力。改革是乡村振兴的重要动力，我们要继续深化农村牧区各项改革，破除制约乡村振兴的体制机制障碍。要稳步推进农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，保障农民土地权益。要深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产资源，增加农民财产性收入。要推进农村金融体制改革，创新金融产品和服务，解决农民融资难、融资贵问题。要深化农村牧区综合配套改革，统筹推进户籍制度、社会保障、公共服务等领域改革，为乡村振兴创造良好环境。

　　十要加强作风建设，确保乡村振兴政策落实到位。作风建设永远在路上，我们要始终保持清醒头脑，坚决反对形式主义、官僚主义，确保乡村振兴政策真正惠及农民群众。要树立正确的政绩观，不搞形象工程、政绩工程，扎扎实实做好每一项工作。要加强监督检查，严肃查处乡村振兴领域违纪违法行为，确保政策执行不走样、不变形。要注重工作实效，以农民群众的获得感、幸福感、安全感作为检验乡村振兴成效的重要标准，让农民群众在乡村振兴中得到实实在在的好处。

　　同志们，实施乡村振兴战略是新时代做好“三农三牧”工作的总抓手，是一项长期的历史任务。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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