毫不放松抓好粮食安全重点任务

　　毫不放松抓好粮食安全重点任务

　　农业要强，首要的是粮食保障能力要强。中央经济工作会议提出，“毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给”。今年中央一号文件把抓好粮食生产保供作为重点，提出“把粮食增产的重心放到大面积提高单产上”“优化农业科技创新战略布局”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把解决十几亿人口的吃饭问题作为农业现代化的首要任务，深入实施国家粮食安全战略，我国粮食产量实现稳步增长和总体有保障。同时也要看到，当前国内外形势复杂多变，自然资源环境约束进一步趋紧，粮食供求紧平衡态势将长期存在。锚定建设农业强国目标，明确新时代粮食安全要求与重点任务，积极抓好粮食和重要农产品稳产保供工作，是有效保障国家粮食安全的必然举措。

　　坚持稳面积增单产两手抓

　　保障粮食安全首先要坚持稳面积、增单产两手发力，不断提升粮食综合生产能力。稳面积，意味着既要牢牢守住18亿亩耕地红线，严格耕地用途管制，又要加强对非传统耕地资源开发利用。从生产空间布局来看，稳面积的一个关键在于让主产区、主销区、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任。我国粮食安全面临的突出问题是粮食产销在空间上分布不均，生产向主产区集中，产销平衡区与主销区的粮食自给能力有所下降，粮食生产与耕地资源、生产潜力之间的匹配度有待提升。因此，需要通过政策引导、市场调节和技术支持等多种手段，优化粮食生产布局，促进粮食生产区域均衡发展。

　　具体而言，可以通过加大对粮食主产区的支持力度，完善粮食主产区利益补偿机制，确保主产区农民种粮收益，调动其种粮积极性。同时，对于产销平衡区和主销区，应鼓励其利用本地资源条件，发展特色农业和高效农业，提高农业综合效益，增强粮食自给能力。此外，还应加强耕地质量建设，通过实施高标准农田建设项目，提升耕地地力，为粮食生产提供坚实基础。

　　强化农业科技支撑

　　提高单产是增加粮食总产量的重要途径。近年来，我国农业科技水平不断提升，为粮食增产提供了有力支撑。然而，与发达国家相比，我国农业科技成果转化率仍然较低，农业科技推广体系尚不健全，农民科技素质有待提高。为此，必须进一步强化农业科技支撑，推动农业科技进步，加快科技成果转化为现实生产力。

　　首先，要加强农业科技创新体系建设，整合科研资源，形成协同创新机制。围绕粮食生产的关键环节和瓶颈问题，开展联合攻关，突破一批制约粮食增产的重大技术难题。其次，要加快农业科技成果转化应用，建立健全科技推广服务体系，扩大农业科技成果的应用范围。通过建立科技特派员制度、开展农业科技培训等方式，提高农民科技素质，增强其运用新技术的能力。再次，要加大农业科技投入，优化农业科技资源配置，提高农业科技投入效率。特别是要加大对基层农业科技推广机构的支持力度，确保农业科技服务到田间地头。

　　推进农业绿色发展

　　保障粮食安全不仅需要增加产量，还需要确保农业生产可持续。当前，我国农业生产方式仍以高投入、高消耗为主，农业面源污染问题较为突出，农业生态环境压力较大。因此，推进农业绿色发展，转变农业发展方式，是保障粮食安全的重要内容。

　　一方面，要大力发展生态农业，推广绿色生产技术，减少化肥农药使用量，提高农业资源利用效率。通过实施测土配方施肥、病虫害绿色防控等措施，降低农业生产对环境的影响。另一方面，要加强农业生态环境保护，推进农业面源污染防治，治理农业废弃物，改善农村人居环境。通过实施退耕还林还草、水土保持等生态工程，恢复和保护农业生态系统，提升农业生态服务功能。此外，还要建立健全农业绿色发展政策体系，完善相关法律法规，为农业绿色发展提供制度保障。

　　深化农业供给侧结构性改革

　　深化农业供给侧结构性改革，是提高农业综合效益和竞争力的重要途径。当前，我国农业结构性矛盾依然突出，农产品供需结构失衡，低端产品过剩与高端产品短缺并存。因此，必须深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农产品质量和效益。

　　一是要调整优化种植结构，根据市场需求变化，合理安排作物品种和种植规模，提高农产品市场适应性和竞争力。二是要推进农业产业化经营，培育壮大新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，提高农业组织化程度。三是要延伸农业产业链条，促进一二三产业融合发展，拓展农业多种功能，提高农业附加值。四是要加强品牌建设，打造一批具有国际竞争力的农产品品牌，提升我国农产品的市场影响力和竞争力。五是要完善农产品流通体系，优化物流网络布局，提高农产品流通效率，降低流通成本，确保农产品顺畅进入市场。

　　加强粮食储备和调控

　　加强粮食储备和调控，是应对粮食市场波动、保障粮食安全的重要手段。近年来，我国粮食储备体系不断完善，粮食宏观调控能力显著增强。但是，随着国内外粮食市场形势的变化，粮食储备和调控面临新的挑战。因此，必须进一步加强粮食储备和调控，提高粮食安全保障水平。

　　一是要完善粮食储备体系，优化储备结构，提高储备效率。通过科学规划储备布局，合理确定储备规模，确保粮食储备数量充足、质量良好。二是要健全粮食市场监测预警机制，及时掌握粮食市场动态，准确判断市场走势，为粮食宏观调控提供决策依据。三是要加强粮食市场监管，维护粮食市场秩序，打击囤积居奇、哄抬粮价等违法违规行为，保护消费者权益。四是要完善粮食应急供应体系，提高粮食应急响应能力，确保在突发事件发生时能够迅速有效地保障粮食供应。五是要积极参与国际粮食合作，加强与其他国家的粮食贸易往来，拓宽粮食进口渠道，提高我国粮食安全保障能力。

　　总之，保障国家粮食安全是一项系统工程，需要全社会共同努力。在党中央的坚强领导下，各级政府和有关部门要切实担负起保障粮食安全的责任，全面落实各项政策措施，确保粮食生产稳定发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的物质基础。通过不断深化农业供给侧结构性改革，推进农业绿色发展，强化农业科技支撑，加强粮食储备和调控，我们一定能够有效应对各种风险挑战，确保国家粮食安全，为人民群众的美好生活提供有力保障。

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