对本地区进一步加强环境保护工作的具体意见建议

　　一、进一步构建大环保工作格局。全面落实习近平总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。深化环保体制改革，进一步厘清各职能部门工作职责，压紧压实工作责任，形成部门各司其职、协作联动的工作机制。要充分利用传统宣传渠道和新媒体，浓厚环境保护宣传教育氛围，倡导绿色、低碳的生活理念及方式，提升广大市民环境保护意识、参与意识，逐步形成部门齐抓共管、公众积极参与的大环保工作格局，推动xx生态文明建设向纵深发展。

　　二、科学谋划“十四五”规划。立足怀化实际，科学制定“十四五”规划，将生态文明建设和环境保护工作统筹安排，进一步明确细化环境保护、生态治理工作目标，将“蓝天、碧水、净土”保卫战落实到具体项目上，做到全市上下一盘棋统筹推进。在规划编制过程中，应充分调研，广泛听取各方意见，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。同时，要注重规划的执行与监督，建立一套完善的评估体系，定期对规划实施效果进行评价，及时调整优化策略，确保规划目标的实现。

　　三、全面补齐基础设施短板。县市区城镇污水处理能力、垃圾收集处理能力相对不足，尤其是农村生活污水和生活垃圾收集处理严重滞后。建议结合乡村振兴战略实施，加大资金投入，稳步推进农村环保各项基础设施建设，重点加强乡村垃圾分类和污水处理设施的建设、运行，为美丽乡村建设打好基础。在推进过程中，应注重与地方特色相结合，避免一刀切的做法，因地制宜地制定实施方案。同时，鼓励和支持社会资本参与农村环保基础设施建设，通过政府与社会资本合作（PPP）模式，拓宽融资渠道，提高建设效率和管理水平。

　　四、全力整治环境突出问题。结合中央环保督察、省环保督察反馈的问题以及党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，科学制定整治方案，明确整改目标，整治措施，整改责任单位和整改时限，全力推进，不打折扣完成整改任务。同时要举一反三，全面排查梳理本区域环境问题，有针对性采取措施，对立行立改的问题马上整改，对历史遗留问题需要时间整治的，要尊重科学、尊重规律，有序推进，确保区域环境质量持续改善。在此过程中，应建立健全环境问题发现、报告、处理的长效机制，确保问题能够得到及时有效的解决，防止类似问题再次发生。

　　五、加强基层环保工作保障。县一级生态环境部门人员老化、专业技术人才匮乏，执法监测、监察装备、仪器、车辆等严重不足与线长面广点多的日常业务工作极不匹配，应考虑基层日常工作的实际，切实加大保障力度，让人、财、物多向基层倾斜，保障一线工作顺利开展。具体措施包括：一是加强人才培养和引进，通过培训、交流等方式提高现有人员的专业技能；二是增加财政投入，购置必要的设备和工具，改善工作条件；三是优化人员结构，合理配置人力资源，提高工作效率；四是建立激励机制，激发工作人员的积极性和创造性，营造良好的工作氛围。

　　六、加快推动产业转型升级。在保护环境的同时，也要注重经济发展，实现绿色发展。要加快产业结构调整，淘汰落后产能，促进新兴产业和高技术产业发展，形成以低碳、环保、高效为特征的现代产业体系。加强对企业的环保监管，严格执行环保法律法规，推动企业采用清洁生产技术和工艺，减少污染物排放。同时，鼓励和支持企业开展环保技术研发和应用，提高资源利用效率，降低生产成本，增强市场竞争力。此外，还应加大对环保产业的支持力度，培育一批具有核心竞争力的环保企业，带动相关产业链的发展，为经济社会可持续发展提供有力支撑。

　　七、强化科技支撑作用。科学技术是推动环境保护工作的重要力量。要加强与科研机构、高校的合作，围绕环保领域的关键技术难题，组织联合攻关，突破一批制约环境保护和污染治理的技术瓶颈。推广先进适用的环保技术，提高污染治理水平。同时，要充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建设智慧环保平台，实现环境信息的实时监测、分析和预警，为环境管理决策提供科学依据。此外，还应加强环保科普教育，提高公众的环保意识和科学素养，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　八、深化国际合作与交流。环境保护是全球性的课题，需要国际社会共同努力。要积极参加国际环保会议和活动，分享经验做法，学习借鉴国外先进的环保理念和技术。加强与周边国家和地区在跨界河流保护、大气污染防治等方面的合作，共同应对跨国环境问题。同时，要利用国际组织和多边平台，争取更多的资金和技术支持，提高环境保护的能力和水平。通过深化国际合作与交流，不断提升我国在全球环境治理中的影响力和话语权，为构建人类命运共同体作出贡献。

　　九、完善法规政策体系。健全的法规政策体系是保障环境保护工作顺利开展的基础。要根据经济社会发展的新形势新要求，及时修订和完善相关法律法规，确保环境保护有法可依、有章可循。加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本，形成强有力的法律威慑。同时，要研究出台更多激励性政策措施，如税收优惠、资金补贴等，引导和鼓励社会各界积极参与环境保护。此外，还要加强法制宣传教育，提高全民法治观念，营造守法光荣、违法可耻的社会风尚。

　　十、加强组织领导和考核问责。环境保护是一项系统工程，需要各级党委政府高度重视，加强领导。要建立健全环境保护工作领导小组，定期召开会议，研究部署重大事项，协调解决突出困难和问题。将环境保护纳入地方经济社会发展规划，作为领导干部政绩考核的重要内容，实行严格的问责制。对因失职渎职导致环境污染事故发生的，要依法依规严肃追究责任。同时，要发挥好人大、政协和社会各界的监督作用，形成齐抓共管的强大合力，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

　　综上所述，构建大环保工作格局，不仅需要政府的主导作用，更离不开社会各界的广泛参与和支持。只有大家心往一处想、劲往一处使，才能真正实现天蓝、地绿、水清的美好愿景，为子孙后代留下一个更加美好的家园。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，为加快推进生态文明建设、建设美丽中国而不懈奋斗！

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