市长在202x年市政府全体（扩大）会议上的讲话（之二）

　　同志们：

　　202x年时间已经过半，今天召开这次市政府全体（扩大）会议，主要是总结今年以来的工作，研究部署下步重点工作，深化政府系统作风建设，动员各级各部门各单位认清形势、坚定信心、铆足干劲、加压奋进，抓紧抓好下步的各项工作。下面，我重点讲五个方面的问题。

　　一、提高思想站位，理性看待当前发展形势，进一步增强加快发展的自信自觉

　　今年以来，在上级和市委的正确领导下，全市政府系统紧紧围绕年初确定的目标任务，凝心聚力，真抓实干，经济社会实现平稳健康发展。工作中，有很多值得肯定的地方，突出表现在四个方面：一是持续向好的势头足。财税质量稳步提高，1－5月份，全市一般公共预算收入XX亿元，同比增长XX％，增幅列XX个县市区第X位。税收占比X％，其中反映经济运行质量的四大主体税种增长X％，占一般公共预算收入比重X％。骨干企业运行良好，1－5月份，规模以上工业实交税金X亿元、增长X％，纳税前50名的工业企业实交税金X亿元、增长X％，占规上工业的X％。其中，X家企业实交税金过千万，X达到X亿元。创新发展能力增强，X个项目列入全省第一批技术创新项目计划；截至4月末，全市发明专利申请数、授权数同比分别增长X％和X％；截至5月末，高新技术产业产值占比X％，较202x年底提高X个百分点。开放发展步伐加快，1－5月份，全市完成进出口总额X亿元，增长X％，增幅列X个县市区第X位；实际到账外资X万元，增长X％，增幅列X个县市区第X位。二是改革创新的亮点多。实施了“一窗受理、集成服务”、涉企重点问题定期会商、税收保障平台等创新举措。“河长制”工作成效突出，分别在X市工作推进会议上作了典型发言。X产业园、X中心、XX园等3个项目被列入省新旧动能转换项目库，公立医院改革各县市区第一位，畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥国家级试点顺利推进，X项目列入第二批省重点项目。

　　三是民生改善的成效大。今年以来，我们始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断加大投入力度，提升服务水平，人民群众的获得感、幸福感显著增强。教育事业加快发展，全市新建、改扩建学校X所，新增学位X万个，普惠性幼儿园覆盖率提高到X％，义务教育阶段大班额问题得到有效缓解。医疗卫生条件明显改善，市人民医院新院区投入使用，新增医疗床位X张，基层医疗卫生机构服务能力不断提升。社会保障体系更加健全，城乡居民养老保险参保率达到X％，医疗保险覆盖面不断扩大，城乡低保标准分别提高到每月X元和每年X元。四是社会稳定的局面好。我们始终坚持总体国家安全观，深入推进平安建设，维护社会和谐稳定。安全生产形势持续好转，1－5月份，各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降X％和X％。信访工作扎实推进，有效化解了一批历史遗留问题和矛盾纠纷，确保了全国“两会”、建国70周年等重大活动期间的社会稳定。扫黑除恶专项斗争深入开展，打掉涉黑组织X个、恶势力犯罪集团X个，有力震慑了违法犯罪行为，增强了群众的安全感。

　　二、聚焦高质量发展，坚定不移推动新旧动能转换

　　面对复杂多变的外部环境和经济下行压力，我们必须保持战略定力，坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快推进新旧动能转换，为高质量发展注入强劲动力。一是加快产业结构优化升级。坚持传统产业改造提升与新兴产业培育壮大并重，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。深入实施“互联网+”行动计划，促进新一代信息技术与实体经济深度融合，培育壮大数字经济、智能制造、生物医药等战略性新兴产业。支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，力争全年新增高新技术企业X家，研发投入占GDP比重达到X％以上。二是深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革，进一步简政放权，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。深化国资国企改革，加快国有资本布局结构调整，推动国有企业做强做优做大。深化财税金融体制改革，完善财政转移支付制度，提高金融服务实体经济的能力。三是加强对外开放合作。积极融入“一带一路”建设，拓展国际经贸合作空间，吸引更多外资企业和项目落户我市。加快综合保税区、跨境电商综合试验区等开放平台建设，提升对外开放水平。支持企业开拓国际市场，扩大优质产品和服务出口，提高外贸竞争力。四是强化人才支撑。深入实施人才强市战略，完善人才引进、培养、使用机制，营造良好的人才发展环境。加大对高层次人才和紧缺人才的引进力度，落实各项优惠政策，吸引更多的优秀人才来我市创新创业。五是优化创新生态。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持企业与高校、科研院所开展协同创新。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发全社会创新创造活力。

　　三、坚持以人民为中心，持续增进民生福祉

　　民之所望，施政所向。我们要始终把人民放在心中最高位置，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是优先发展教育事业。继续加大教育投入，优化教育资源配置，推动城乡教育一体化发展。深化教育领域综合改革，提高教育教学质量，促进学生全面发展。二是提升医疗卫生服务水平。加快医疗卫生基础设施建设，推进分级诊疗制度，提高基层医疗卫生机构服务能力。深化医药卫生体制改革，降低药品和医疗服务价格，减轻群众就医负担。三是完善社会保障体系。全面落实各项社会保障政策，确保养老金按时足额发放。扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，织密扎牢社会保障安全网。四是加强和创新社会治理。建立健全社区治理机制，推动社会治理重心向基层下移。深化平安建设，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会大局稳定。五是推进生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。大力发展绿色经济，倡导绿色生活方式，建设美丽宜居城市。

　　四、加强政府自身建设，不断提高行政效能

　　打铁还需自身硬。我们要按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，全面加强政府自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。一是依法行政。严格遵守宪法和法律，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。二是高效履职。深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化流程，提高行政效率。加强数字政府建设，推动政务数据共享，提升政务服务水平。三是勤政为民。牢固树立宗旨意识，始终保持同人民群众的血肉联系，认真解决群众反映强烈的突出问题。四是清正廉洁。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，营造风清气正的政治生态。五是勇于担当。面对新形势新任务，各级领导干部要敢于负责、勇于担当，主动作为、攻坚克难，确保各项决策部署落地见效。

　　五、加强党的领导，为高质量发展提供坚强保证

　　党的领导是做好一切工作的根本保证。我们要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，全面推进党的建设新的伟大工程，为高质量发展提供坚强的政治保证。一是强化理论武装。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济发展的重要论述，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强组织建设。选优配强各级领导班子，特别是乡镇（街道）领导班子，提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。三是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，支持纪委监委履行监督执纪问责职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。五是凝聚各方力量。充分发挥人大、政协、群团组织的作用，广泛听取各方面意见，调动一切积极因素，形成推动高质量发展的强大合力。

　　同志们，新时代赋予我们新使命，新征程呼唤我们新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展作出新的更大贡献！

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