某县优秀农民工“归雁”工程十条措施

　　为全面加强优秀农民工回引培养，为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强组织保障和人才支撑，结合我县实际，制定如下工作措施。

　　一、总体目标

　　围绕推进乡村振兴战略，大力开展优秀农民工“归雁”工程，力争用5年时间回引一批返乡创业农民工，从返乡创业农民工中培养一批致富带头人，从致富带头人中培养发展一批党员，从党员致富带头人中培养一批村组干部，逐步将优秀的农民工引回家乡投身乡村振兴战略，建强乡村振兴农村基层骨干力量。全力选树一批农民工返乡创业先进典型、打造一批农民工返乡创业示范基地，形成“村村有回引、乡乡有典型、县级有示范”的生动格局。

　　二、工作措施

　　健全基本信息台账。各乡镇要全面摸清外出务工人员情况，建立优秀农民工台账、农民工党员台账和返乡创业农民工台账“三本台账”，做到外出流向清楚、从业情况清楚、家庭情况清楚、政治面貌清楚、返乡意向清楚、创业意愿清楚、入党志愿清楚、担任村组干部愿望清楚“八个清楚”。对有返乡创业意愿、有入党意愿、有担任村干部意愿的优秀返乡农民工要重点分析研判，分类提出回引目标和回引培养措施。责任单位：各乡镇党委

　　2. 加大党的组织覆盖。县委组织部要根据在外农民工党员的数量、分布、职业等情况，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，灵活设立地缘型、业缘型、趣缘型等农民工党组织和服务站。有条件的乡镇根据需要也可建立相应党组织和服务站。各党组织和服务站原则上每季度组织安排XX籍优秀务工人员开展一次联谊活动，每年向县委组织部专题报告一次履行农民工服务管理职责情况。坚持“组织关系一方隶属，组织生活多重参加”原则，各党组织和服务站定期在农民工党员较为集中的地方开展主题党日活动。驻外机构和党组织要积极发挥桥梁纽带作用，及时传达党的政策方针，帮助解决在外务工人员的实际困难，增强其对家乡的归属感和认同感。

　　3. 强化政策支持。县政府要整合各类资源，出台一系列支持优秀农民工返乡创业的政策措施，包括但不限于税收优惠、贷款贴息、场地支持、技能培训等。同时，建立健全农民工返乡创业项目库，定期举办创业项目推介会，搭建平台促进项目与资本对接，提高创业成功率。对于符合条件的返乡创业项目，优先推荐申报国家和省级创业扶持资金。此外，县政府要定期组织相关部门深入乡镇、村组，开展政策宣讲和咨询服务，确保各项政策落地生根、惠及群众。

　　4. 提升服务能力。各乡镇要依托现有公共服务平台，设立农民工返乡创业服务窗口，提供政策咨询、手续办理、市场信息等一站式服务。同时，建立返乡创业导师团队，邀请成功企业家、专家学者等为返乡创业者提供一对一指导，帮助他们解决创业过程中遇到的问题。县政府要加大对农民工返乡创业培训的投入，定期举办创业培训班、技能提升班等，提高返乡农民工的创业能力和就业技能。对于有潜力的返乡创业项目，可以采取政府购买服务的方式，委托专业机构进行跟踪辅导和支持。

　　5. 拓宽发展空间。鼓励和支持返乡创业农民工参与乡村治理，通过选举进入村两委班子，发挥他们在产业发展、社会治理等方面的特长。同时，积极引导和支持返乡创业农民工领办创办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动农业产业化、规模化发展。县政府要加大对这些新型农业经营主体的支持力度，通过财政补贴、技术指导等方式，帮助他们发展壮大。此外，要积极探索农村集体经济发展的新路径，鼓励返乡创业农民工参与农村集体资产管理和运营，实现共同发展、共同富裕。

　　6. 营造良好氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传优秀农民工返乡创业的先进事迹和典型经验，营造全社会关心支持农民工返乡创业的良好氛围。同时，要加强对返乡创业农民工的表彰奖励，每年评选一批“返乡创业明星”、“优秀农民工党员”等，给予物质和精神上的双重激励。县政府要定期组织召开优秀农民工返乡创业经验交流会，搭建平台促进经验分享和学习交流，形成比学赶超的良好局面。

　　7. 完善考核机制。将优秀农民工回引培养工作纳入各乡镇年度绩效考核指标体系，明确目标任务和考核标准，确保各项工作任务落到实处。县委组织部要会同有关部门，定期对各乡镇的工作进展情况进行督查指导，及时发现和解决问题。对于工作成效显著的乡镇和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责，确保全县上下形成合力，共同推进优秀农民工回引培养工作取得实效。

　　总之，优秀农民工回引培养工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化的重要抓手。各乡镇各部门要高度重视，精心组织，密切配合，确保各项工作任务落到实处，为建设美丽幸福新XX贡献力量。

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