某县优秀农民工“归雁”工程十条措施

　　为全面加强优秀农民工回引培养，为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强组织保障和人才支撑，结合我县实际，制定如下工作措施。

　　一、总体目标

　　围绕推进乡村振兴战略，大力开展优秀农民工“归雁”工程，力争用5年时间回引一批返乡创业农民工，从返乡创业农民工中培养一批致富带头人，从致富带头人中培养发展一批员，从员致富带头人中培养一批村组干部，逐步将优秀的农民工引回家乡投身乡村振兴战略，建强乡村振兴农村基层骨干力量。全力选树一批农民工返乡创业先进典型、打造一批农民工返乡创业示范基地，形成“村村有回引、乡乡有典型、县级有示范”的生动格局。

　　二、工作措施

　　健全基本信息台账。各乡镇要全面摸清外出务工人员情况，建立优秀农民工台账、农民工员台账和返乡创业农民工台账“三本台账”，做到外出流向清楚、从业情况清楚、家庭情况清楚、面貌清楚、返乡意向清楚、创业意愿清楚、入志愿清楚、担任村组干部愿望清楚“八个清楚”。对有返乡创业意愿、有入意愿、有担任村干部意愿的优秀返乡农民工要重点分析研判，分类提出回引目标和回引培养措施。责任单位：各乡镇

　　2. 加大的组织覆盖。县委组织部要根据在外农民工员的数量、分布、职业等情况，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，灵活设立地缘型、业缘型、趣缘型等农民工组织和服务站。有条件的乡镇根据需要也可建立相应组织和服务站。各组织和服务站原则上每季度组织安排XX籍优秀务工人员开展一次联谊活动，每年向县委组织部专题报告一次履行农民工服务管理职责情况。坚持“组织关系一方隶属，组织生活多重参加”原则，各组织和服务站定期在农民工员较为集中的地方开展主题日活动。驻外机构和组织要积极发挥桥梁纽带作用，及时传达的政策方针，帮助解决在外务工人员的实际困难，增强其对家乡的归属感和认同感。

　　3. 强化政策支持。要整合各类资源，出台一系列支持优秀农民工返乡创业的政策措施，包括但不限于税收优惠、贷款贴息、场地支持、技能培训等。同时，建立健全农民工返乡创业项目库，定期举办创业项目推介会，搭建平台促进项目与资本对接，提高创业成功率。对于符合条件的返乡创业项目，优先推荐申报国家和省级创业扶持资金。，要定期组织相关部门深入乡镇、村组，开展政策宣讲和咨询服务，确保各项政策落地生根、惠及群众。

　　4. 提升服务能力。各乡镇要依托现有公共服务平台，设立农民工返乡创业服务窗口，提供政策咨询、手续办理、市场信息等一站式服务。同时，建立返乡创业导师团队，邀请成功企业家、专家学者等为返乡创业者提供一对一指导，帮助他们解决创业过程中遇到的问题。要加大对农民工返乡创业培训的投入，定期举办创业培训班、技能提升班等，提高返乡农民工的创业能力和就业技能。对于有潜力的返乡创业项目，可以采取购买服务的方式，委托专业机构进行跟踪辅导和支持。

　　5. 拓宽发展空间。鼓励和支持返乡创业农民工参与乡村治理，通过选举进入村两委班子，发挥他们在产业发展、社会治理等方面的特长。同时，积极引导和支持返乡创业农民工领办创办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动农业产业化、规模化发展。要加大对这些新型农业经营主体的支持力度，通过财政补贴、技术指导等方式，帮助他们发展壮大。，要积极探索农村集体经济发展的新路径，鼓励返乡创业农民工参与农村集体资产管理和运营，实现共同发展、共同富裕。

　　6. 营造良好氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传优秀农民工返乡创业的先进事迹和典型经验，营造全社会关心支持农民工返乡创业的良好氛围。同时，要加强对返乡创业农民工的表彰奖励，每年评选一批“返乡创业明星”、“优秀农民工员”等，给予物质和精神上的双重激励。要定期组织召开优秀农民工返乡创业经验交流会，搭建平台促进经验分享和学交流，形成比学赶超的良好局面。

　　7. 完善考核机制。将优秀农民工回引培养工作纳入各乡镇年度绩效考核指标体系，明确目标任务和考核标准，确保各项工作任务落到实处。县委组织部要会同有关部门，定期对各乡镇的工作进展情况进行督查指导，及时发现和解决问题。对于工作成效显著的乡镇和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责，确保全县上下形成合力，共同推进优秀农民工回引培养工作取得实效。

　　，优秀农民工回引培养工作是贯彻落实的重要举措，是推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化的重要抓手。各乡镇各部门要高度重视，精心组织，密切配合，确保各项工作任务落到实处，为建设美丽幸福新XX贡献力量。