某县关于规范村干部薪酬更好助力村集体经济发展的调研报告

　　规范村干部薪酬更好助力村集体经济发展

　　习近平总书记强调，推动乡村全面振兴，关键靠人。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。村干部作为提高基层组织建设质量、夯实乡村治理根基、推进乡村全面振兴的重要骨干力量，这支队伍的精神状态和作用发挥情况直接影响基层政权的稳定和乡村振兴的成败。如何稳定、怎样才能更好地激发村干部干事热情，薪酬待遇是一个绕不过的关键。按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作要求，前期我确定“规范村干部薪酬更好助力村集体经济发展”这一课题，先后到xx等乡镇，采取个别访谈、座谈交流等方式开展了一次专题调研。

　　一、当前我县村干部薪酬的基本情况

　　村干部薪酬的政策标准：目前我县村干部薪酬是按照202x年xx市基层xx“三化”建设指标体系中经费保障标准化有关规定执行，即：村党组织书记、村委会主任薪酬达到上年度当地农村居民人均可支配收入的x倍，其他村干部薪酬不低于村党组织书记、村委会主任薪酬的83%。我县202x年农村居民人均可支配收入为xx元，村党组织书记、主任薪酬最低标准xx元/年（xx元/月），其他村干部最低标准xx元/年（xx元/月）。

　　2. 村干部薪酬实际发放情况。目前全县村党组织书记、主任平均工资薪酬为xx元/月（含社保及其他奖励性薪酬，下同），其他“两委”干部平均工资薪酬为xx元/月。其中，村党组织书记、主任工作薪酬最高的村为xx镇xx村xx元/月，最低的为xx镇xx村xx元/月；其他“两委”干部薪酬最高的村为xx镇xx村xx元/月，最低的为xx镇xx村xx元/月，具体情况见附表。

　　3. 村干部薪酬构成情况：目前村干部薪酬构成由各乡镇党委自行研究确定，总体上由基本工资、绩效奖金、社保和其他福利等部分构成，但各乡镇实际情况不同，发放项目和发放标准因乡而异。另外，除xx镇年终奖按照年度考核结果发放外，其他乡镇年终奖发放标准和方式也存在较大差异。

　　二、存在问题及原因分析

　　薪酬标准不统一：尽管有明确的政策标准，但在实际操作中，各乡镇对村干部薪酬的发放标准和构成存在较大差异。这种不统一不仅影响了村干部的工作积极性，还可能导致基层治理中的不公平现象，进而影响村干部队伍的稳定性和战斗力。

　　2. 绩效考核机制不完善：目前，大多数乡镇对村干部的绩效考核主要依赖于年终总结和上级评价，缺乏科学、系统的考核指标和方法。这使得绩效奖金的发放缺乏透明度和公平性，难以真正体现村干部的实际工作业绩，从而影响了他们的工作动力。

　　3. 社会保障不足：部分乡镇对村干部的社会保障投入不足，尤其是养老保险和医疗保险等方面，导致村干部在退休后的生活保障问题突出。这不仅影响了村干部的工作稳定性，还可能引发社会不稳定因素。

　　4. 激励机制缺失：除了基本工资和绩效奖金外，大多数乡镇缺乏有效的激励机制，如职务晋升、培训机会等。这使得村干部的职业发展路径不清晰，长期从事村干部工作的吸引力不足，难以吸引和留住优秀人才。

　　三、对策建议

　　统一薪酬标准：建议县级层面出台统一的村干部薪酬标准，明确基本工资、绩效奖金、社保和其他福利的具体构成和发放标准。同时，根据各乡镇的经济发展水平和财政状况，适当调整薪酬标准，确保村干部的薪酬与当地经济社会发展相适应。

　　2. 完善绩效考核机制：建立科学、系统的绩效考核指标体系，将村干部的工作任务、工作成效、群众满意度等纳入考核范围。通过定期考核和年终综合评价，确保绩效奖金的发放公正、透明，真正体现村干部的实际贡献。

　　3. 加强社会保障：加大对村干部社会保障的投入力度，确保他们能够享受到与公务员同等的社会保险待遇。特别是要解决好村干部的养老保险和医疗保险问题，消除他们的后顾之忧，增强他们的工作稳定性。

　　4. 建立健全激励机制：探索建立村干部职业发展的长效机制，如设立职务晋升通道、提供培训机会等。通过这些措施，提升村干部的职业荣誉感和归属感，吸引更多优秀人才投身乡村治理和乡村振兴事业。

　　5. 加大宣传力度：加强对村干部先进典型的宣传报道，树立典型、表彰先进，营造良好的社会氛围。通过典型示范，激发广大村干部的工作热情和创新精神，形成比学赶超的良好局面。

　　四、结语

　　规范村干部薪酬，不仅是提高村干部工作积极性、稳定村干部队伍的重要举措，更是推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化的必然要求。各级党委、政府要高度重视这一问题，切实采取有效措施，确保村干部薪酬制度的科学性、合理性和公平性，为乡村振兴提供坚强的人才保障和组织保障。只有这样，我们才能在新的征程上，更好地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断开创乡村全面振兴的新局面。

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