加强发展战略衔接重在功能耦合

　　加强发展战略衔接重在功能耦合

　　习近平总书记在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时指出，中部地区崛起要加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局。这一重要论述明确了加强战略衔接是在更高起点上扎实推动中部地区崛起的重要举措，为新时代推动中部地区崛起、促进区域协调发展提供了方向和路径。加强战略衔接是应对不同区域战略空间范围交叉、避免战略定位相互冲突的需要。当前我国区域协调发展规划中包含多项区域发展战略，每项区域发展战略都有特定的作用空间。但值得注意的是，不少区域战略覆盖的空间范围存在交叉，即同一个行政区会同时参与多项不同的区域战略，如有的省份既是中部崛起战略的参与主体，又是黄河流域生态保护和高质量发展战略的主体；有的省份既是中部崛起战略覆盖的重要省份，又是长江经济带发展战略覆盖的重点区域，还是长三角一体化发展战略的参与主体。在此情形下，不同区域战略对同一地区的战略定位可能会存在差异，对其提出的发展要求也不完全相同。这就必然要求不同的区域战略之间加强深度衔接，协调不同战略对同一地区的发展要求，避免不同战略在空间上相互冲突。

　　加强战略衔接也是最大程度保障各项区域战略实施效果的需要。中部地区是我国地理版图的重要......