在推进基层治理中发展全过程人民民主

　　在推进基层治理中发展全过程人民民主

　　基层治理是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿：是国家治理的“毛细血管”，也是群众感知基层治理效能和公共服务温度的“神经末梢”。当前，我国的基层治理正在向全面打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体的目标推进。基层治理事关如何解决基层群众“最后一公里”的公共服务问题，事关如何把基层群众有效地组织到共同治理的过程中来，是发展全过程人民民主的重要场域，要求把人民民主的原则和精神真实地贯彻到基层治理中的每一个环节。这对基层政府而言，既是重大挑战，也是提升治理效能的难得机遇。

　　着力提高基层政府的回应能力。与西方国家不同，我国的全过程人民民主是以问题为导向的民主。习近平总书记指出，民主不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。在日常的治理活动中，基层政府部门每天都要面对大量与老百姓日常微观生活相关联的事务，都需要基层政府部门对其作出有效的回应，并根据一定的程序尽可能妥善解决。为了有效回应群众的需求和关切，基层治理者要着力提高回应能力，通过密切和频繁的沟通互动，扮演好“联系人”的角色。一方面，强化基层政府部门与基层群众的沟通和互动。基层政府部门与社区群众的距离最为接近，具有与群众密切互动的空间条件，也最能直接感知群众的利益和需求，基层治理者要花时间积极主动与群众进行直接、密切的互动，而不能只是坐等群众前来反映问题、做出被动回应。另一方面，强调多部门的联动和互动。基层社会的许多问题和矛盾，即使再细微，也可能有多样性的根源，不是某一个部门或个人单独能够解决的，需要多个部门协同合作，形成合力，共同应对。

　　加强基层治理的制度建设。制度是基层治理的基础和保障，只有建立健全科学合理的制度体系，才能确保基层治理工作的有序开展。首先，完善基层民主决策机制。基层治理涉及面广、情况复杂，必须坚持民主集中制原则，广泛听取群众意见，集思广益，确保决策的科学性和民主性。其次，健全基层监督机制。监督是保证权力正确行使的重要手段，要通过建立和完善基层监督网络，加强对基层干部的监督，防止滥用职权、以权谋私等问题的发生。再次，优化基层公共服务供给机制。要根据基层实际需求，合理配置资源，提高服务质量和效率，切实解决群众关心的热点难点问题，让群众感受到实实在在的变化和进步。最后，推动基层法治建设。法治是现代社会治理的基本方式，要加强基层法治宣传教育，增强全民法治观念，引导群众依法表达诉求、维护权益，促进社会和谐稳定。

　　提升基层治理者的综合素质。基层治理者是基层治理的具体实施者，其素质高低直接影响着基层治理的效果。因此，必须重视对基层治理者的教育培训工作，不断提高其政治素养、业务能力和道德水平。一是加强政治理论学习。基层治理者要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持政治上的清醒和坚定。二是注重业务能力培训。要针对基层治理的特点和要求，定期开展业务培训，帮助基层治理者掌握必要的法律法规知识和专业技能，提高其解决实际问题的能力。三是强化职业道德教育。要教育引导基层治理者树立正确的权力观、利益观和服务意识，恪守职业道德，廉洁自律，树立良好的形象。

　　创新基层治理的方式方法。随着信息技术的快速发展和社会环境的变化，传统的基层治理方式已难以适应新的形势和任务要求，必须不断创新治理方式方法，提高治理效能。一是利用信息化手段提升治理水平。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术，构建智慧化、数字化的基层治理平台，实现信息资源共享、业务流程优化、服务精准高效。二是探索多元主体参与的治理模式。要鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等社会力量参与基层治理，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。三是推广先进典型经验。要及时总结和推广基层治理中的好做法、好经验，发挥示范引领作用，推动基层治理水平的整体提升。

　　总之，基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是发展全过程人民民主的重要实践领域。各级党委和政府要高度重视基层治理工作，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化基层治理改革，创新治理方式方法，提升治理能力和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。在未来的20xx年里，我们有信心在党的坚强领导下，不断开创基层治理新局面，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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