某县深入实施乡村振兴战略推进城乡融合发展的实施意见

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，也是新时代“三农”工作的总抓手。为了认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神和实施乡村振兴战略的决策部署，结合我县实际，现就实施乡村振兴战略推进城乡融合发展提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、中央、省、市农村工作会议和省委十三届二次全会、市委四届四次全会精神，以推动高质量发展为目标，坚持稳中求进总基调和新发展理念，聚焦“追赶超越”和“五个扎实”，落实“五新战略”任务，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以摆脱贫困为首要任务，持续打好“五大攻坚战”，以实现乡村产业振兴、人才振兴、组织振兴、生态振兴、文化振兴为路径，深入推进农业供给侧结构性改革，巩固提升脱贫攻坚成果，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园，奋力谱写小康、美丽、法治XX建设新篇章。

　　2. 目标任务：20XX年，完成乡村振兴规划编制，重点任务持续推进，确保脱贫人口不返贫，农业增加值增长5%，农村居民人均可支配收入增长10%。到20XX年，实现追赶超越，建成“三个XX”。到20XX年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村基本实现现代化。现代农业产业体系、生产体系、经营体系全面建立，农业县向农业强县转变目标基本实现；农村居民可支配收入大幅度提高，城乡居民收入差距显著缩小；美丽宜居乡村基本建成，城乡基本公共服务均等化基本实现；农业绿色发展方式全面建立，农村生态环境根本好转；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善。到2050年，农业强、农村美、农民富全面实现，形成农业现代化、农村现代化与国家现代化同步发展的新格局。

　　二、主要任务

　　（一）深化农业供给侧结构性改革，推动乡村产业振兴

　　优化农业产业结构。根据市场需求和资源禀赋，调整优化种植业结构，大力发展特色高效农业。推广优质高产作物品种，提高农产品质量和市场竞争力。支持发展设施农业、休闲农业、体验农业等新型业态，延伸产业链条，增加产品附加值。鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

　　2. 加快农业科技创新。加强农业科技研发和推广，建设一批农业科技园区和示范基地，推动科技成果转化应用。支持农业企业与科研院所合作，开展关键技术研发和集成创新，提高农业生产效率。加快农业信息化建设，利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，提升农业智能化水平。

　　3. 强化品牌建设。实施农产品品牌战略，培育一批具有地方特色的知名品牌。加强农产品质量监管，建立健全追溯体系，保障消费者权益。加大宣传力度，提升品牌知名度和影响力，扩大市场份额。

　　（二）加强农村基础设施建设，改善农村人居环境

　　完善交通网络。加快推进农村公路建设，实现村村通硬化路，提高农村交通便捷度。加强农村道路养护管理，确保道路安全畅通。发展农村公共交通，解决农民出行难问题。

　　2. 提升水利设施。加强农田水利设施建设，提高灌溉保证率。实施农村饮水安全工程，解决农村饮水困难和饮水安全问题。加强水土保持和防洪减灾能力建设，保护水资源环境。

　　3. 改善居住条件。推进农村危房改造，确保住房安全。加强农村垃圾污水处理，改善村容村貌。实施农村厕所革命，提高卫生厕所普及率。加强农村绿化美化，建设生态宜居村庄。

　　（三）加强乡村文化建设，提升乡风文明水平

　　传承优秀传统文化。加强对传统村落、古建筑、非物质文化遗产的保护和利用，弘扬中华优秀传统文化。开展丰富多彩的文化活动，丰富农民精神文化生活。加强农村文化阵地建设，提高公共文化服务能力和水平。

　　2. 推进移风易俗。倡导文明婚丧嫁娶，反对铺张浪费、封建迷信等不良风气。加强农村道德教育，树立良好家风、淳朴民风。发挥村规民约作用，引导农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

　　3. 发展乡村文化产业。依托当地资源优势，发展乡村旅游、民俗体验等特色产业。鼓励社会资本投入乡村文化产业发展，打造一批有影响力的乡村文化旅游品牌。加强农村电商培训，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。

　　（四）加强农村社会治理，构建和谐稳定社会环境

　　创新基层社会治理机制。完善村民自治制度，健全村党组织领导下的村民自治机制。加强农村社区建设，推动社区服务向农村延伸。推广“互联网+”社会治理模式，提高社会治理智能化水平。

　　2. 加强平安乡村建设。深化农村警务室建设，加强农村治安防控体系建设。依法打击违法犯罪行为，维护农村社会稳定。加强矛盾纠纷排查化解，预防和减少社会矛盾。

　　3. 健全社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，确保困难群众基本生活。推进农村养老保险制度改革，提高养老保障水平。加强农村医疗卫生服务，提高医疗服务水平。完善农村教育设施，提高教育质量。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立县乡村振兴领导小组，负责统筹协调全县乡村振兴工作。各乡镇、各部门要切实履行职责，密切配合，形成合力。建立健全考核评价机制，将乡村振兴工作纳入年度目标责任考核。

　　（二）加大财政投入。县级财政要设立乡村振兴专项资金，加大对乡村振兴重点领域和薄弱环节的支持力度。积极争取上级资金支持，整合各类涉农资金，提高资金使用效益。鼓励和引导社会资本参与乡村振兴建设，形成多元化投入机制。

　　（三）强化人才支撑。实施农村实用人才培养计划，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强农村专业技术人员队伍建设，提高服务水平。鼓励和支持大学生、退役军人、外出务工人员等返乡创业就业，为乡村振兴注入新鲜血液。

　　（四）深化改革创新。深化农村土地制度改革，稳妥推进农村集体产权制度改革，激发农村发展活力。探索建立农村金融服务体系，解决农民融资难问题。推进农村集体经济发展，增强村级集体经济实力。

　　（五）广泛动员社会力量。充分发挥社会各界在乡村振兴中的积极作用，鼓励企事业单位、社会组织和个人通过捐资捐物、技术支持、志愿服务等多种形式参与乡村振兴。加强宣传引导，营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。

　　总之，实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，久久为功。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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