某县关于农村集体产权制度改革的交流发言

　　近年来，XX县坚持城乡发展一体化的理念，按照“三权到人（户），权随人（户）走”的要求，以农村集体产权制度改革为突破口，扎实做好“确权、赋能、同待遇”三件事，着力解决“三农”问题，在保护好农村耕地与乡土文明的基础上，推动广大农民就地就近非农就业和市民化，实现了城乡统筹协调发展。近年来，城乡居民收入比稳定在2:1以内，农民财产性收入年均增幅超10%。

　　一、确权——明晰农村集体产权关系

　　理关系，明边界。率先实行承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，探索实施宅基地所有权、使用权和农房产权分步登记，试点开展村集体经济组织成员的社员身份与股东身份相分离，初步构建了“权属明晰、权能充分、权责一致、流转便捷”的农村产权体系。通过这一系列措施，XX县不仅解决了长期以来农村产权模糊不清的问题，还为农村资源的有效利用和合理配置提供了坚实的法律基础。

　　2. 优结构，强治理。按照“社员相对稳定、股东允许流动、政经有效分开、议行合理分设”原则，在村经济合作社下设资产经营公司（合作社）和土地合作社，以股份制形式经营管理相关资产，所得收益在提取公积公益金后按同股同利分红，既保障了集体经济组织成员权，又激发了村集体经济发展活力。这种创新的管理模式，不仅提高......