某县推进相对集中行政许可权改革试点交流发言材料

　　建好行政审批局，一颗印章管审批

　　201x年xx月，某县紧抓全省首批“省级相对集中行政许可权改革试点”契机，通过整合全县行政审批职能与权责，优化行政审批窗口及人员配置，简化办事流程，创新监管方式，显著提升了全县行政审批效能。这一举措不仅优化了营商环境，还极大地方便了企业和群众办事。

　　 一、主要做法和成效

　　 （一）统筹整合力量，构建“审管分离”体系

　　XX1. 强化机构整合XX

　　坚持“精简、统一、效能”原则，该县科学制定了县行政审批局的“三定”方案，明确了集中统一行使县本级行政审批权，并承担审批行为的法律责任，致力于构建“县行政审批局负责行政审批+职能部门负责业务监管”的审管分离新体系。在规定的机构编制限额内，成立了某县行政审批局，挂县政务服务中心牌子，实行“两个牌子，一套人马”的运作模式。这种机构设置有效避免了职能交叉和资源浪费，确保了行政审批工作的高效运行。

　　XX2. 强化职能整合XX

　　遵循“能转则转、一步到位”的改革思路，该县整体划转了原xx个县级职能部门的xx项审批事项至县行政审批局，将原有的行政许可印章总数从xx枚缩减至xx枚，实现了“一枚印章管审批”的目标。这一改革举措彻底改变了过去群众“办一件事进若干门”的局面，实现了“进一扇门办若干事”的便民服务。截至目前，县行政审批局已完成了包括市场和质量监管、民政、财政等在内的xx个县级部门的xx项行政许可事权及事项划转。201x年xx月xx日，该局正式开始办理审批业务。自成立以来，对外审批事项已达xx项，累计办结审批事项xx件，新增市场主体xx家，其中企业xx家，个体工商户xx户，同比增加了xx%。此外，正式出勘xx件次，完成现场勘查xx件。

　　XX3. 强化人员整合XX

　　为确保行政审批工作的顺利开展，该县全面摸排了涉及事权划转的xx个县级部门的行政审批编制、人员结构及人员素质等情况。在充分考虑审批业务量及审批项目难易程度的基础上，将安监、市场和质量监管等相关县级部门的业务骨干调整至县行政审批局窗口办公，全面充实了行政审批的人才力量。经过优化配置，原本需要县级相关职能部门xx个股室xx人完成的审批工作量，目前仅需xx个股室xx人即可高效完成，大大提高了工作效率，降低了行政成本。

　　 （二）优化服务流程，提升审批效率

　　XX1. 简化审批流程XX

　　县行政审批局在整合职能的同时，进一步优化了审批流程。通过取消不必要的审批环节，合并同类审批事项，简化申请材料，推行“一窗受理、集成服务”模式，大幅缩短了审批时间。例如，企业开办时间由原来的xx个工作日缩短至xx个工作日，建设项目审批时间由原来的xx个月缩短至xx个月。这些措施极大地提高了审批效率，为企业和群众提供了更加便捷的服务。

　　XX2. 推行网上审批XX

　　为适应信息化时代的发展需求，县行政审批局大力推进网上审批平台建设，实现了行政审批事项的全流程网上办理。企业和群众可以通过网上平台提交申请材料，实时查询审批进度，领取电子证照，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。据统计，自网上审批平台上线以来，已有xx家企业和xx名群众通过网上平台办理了审批事项，满意率达到xx%。

　　XX3. 实施容缺受理XX

　　为进一步优化营商环境，县行政审批局实施了容缺受理制度。对于非关键性材料缺失的情况，申请人可以先提交主要材料，待后续补齐后再予以审批。这一制度的实施，有效解决了企业和群众因材料不全而多次往返的问题，极大地提升了审批效率。据统计，自实施容缺受理制度以来，已有xx家企业和xx名群众受益。

　　 （三）创新监管方式，确保审批质量

　　XX1. 建立审管联动机制XX

　　为确保行政审批的质量和效果，县行政审批局与各职能部门建立了审管联动机制。通过定期召开联席会议，及时沟通协调审批过程中遇到的问题，确保审批与监管无缝对接。同时，县行政审批局还定期对审批事项进行评估，对存在问题的审批事项及时进行整改，确保审批工作的规范性和合法性。

　　XX2. 强化事中事后监管XX

　　县行政审批局在简化审批流程的同时，强化了事中事后监管。通过建立信用信息共享平台，对企业和个人的信用状况进行动态管理，对失信行为进行联合惩戒。同时，县行政审批局还加强了对审批事项的事后检查，对不符合条件的审批事项依法撤销，确保了行政审批的公正性和公平性。

　　XX3. 推行“双随机、一公开”监管XX

　　为提高监管效能，县行政审批局全面推行了“双随机、一公开”监管模式。通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，确保监管过程的公正性和透明度。同时，将检查结果及时向社会公开，接受社会监督。这一监管模式的实施，有效遏制了随意执法和选择性执法现象，提升了监管公信力。

　　 二、经验启示

　　XX1. 改革是提升行政审批效能的关键XX

　　某县通过整合行政审批职能，优化审批流程，创新监管方式，显著提升了行政审批效能。这一成功经验表明，改革是提升行政审批效能的关键。只有不断深化改革，才能更好地适应经济社会发展的需要，更好地服务企业和群众。

　　XX2. 统筹整合力量是实现审管分离的基础XX

　　某县通过统筹整合机构、职能和人员，构建了“审管分离”的新体系，确保了行政审批与业务监管的有效衔接。这一做法为其他地区提供了有益借鉴。只有统筹整合力量，才能实现行政审批与业务监管的有机统一，确保行政审批工作的高效运行。

　　XX3. 创新监管方式是保障审批质量的重要手段XX

　　某县通过建立审管联动机制，强化事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，有效保障了行政审批的质量和效果。这一做法为其他地区提供了宝贵经验。只有不断创新监管方式，才能确保行政审批的公正性和公平性，维护良好的市场秩序。

　　 三、未来展望

　　XX1. 持续深化行政审批制度改革XX

　　某县将继续深化行政审批制度改革，进一步优化审批流程，简化审批环节，提高审批效率。同时，将进一步完善网上审批平台，实现更多审批事项的全流程网上办理，让企业和群众享受到更加便捷的服务。

　　XX2. 加强审批队伍建设XX

　　某县将进一步加强审批队伍建设，通过培训和考核，提升审批人员的业务能力和综合素质。同时，将进一步优化人员配置，确保审批工作的高效运行。

　　XX3. 完善监管机制XX

　　某县将进一步完善监管机制，通过建立信用信息共享平台，强化事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，确保行政审批的公正性和公平性。同时，将进一步加强与各职能部门的沟通协调，形成监管合力，共同维护良好的市场秩序。

　　总之，某县通过建好行政审批局，实现了“一颗印章管审批”的目标，显著提升了行政审批效能，优化了营商环境，方便了企业和群众办事。未来，某县将继续深化改革，不断创新，为经济社会发展提供更加优质的服务。

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