在市特色田园乡村建设现场推进会上的发言：致力改革创新 争创示范样板

　　XX既是省特色田园乡村建设试点的首提地，又是国家田园综合体建设试点市，这对我市深入实施乡村振兴战略，加快建设里下河生态经济示范区意义十分重大。试点建设启动以来，我们坚持以打造全国样板、争创全省标杆为目标，立足提高标准打基础、改革创新谋长远，以更快进度、更硬成果创造经验、提供示范。

　　一、以快出形象为关键，探索多方营建模式。放大国家、省、XX市三级试点全覆盖的优势，把握试点数量全市最多、建设体量全市最大的实际，大胆探索、先试先行，在实践中探索出多方营建模式。在建设方面：一是市场主体主导的建设模式。东罗试点由南京万科采取边设计边建设的方式，按照规划设计，共实施项目35个，目前已启动建设26个、完成12个，项目建设已具雏形。二是市场主体参与的建设模式。唐堡试点由我市城投公司负责建设，上海乡伴以提供规划设计、深度设计和技术指导等方式全程参与，按照规划设计，共实施项目33个，已启动建设23个、完成4个，目前有9支施工单位在同步推进；三是平台公司主导的建设模式。XX试点由我市城投公司、水投公司引入南京万科的规划设计，自行委托设计单位开展深度设计，并负责实施建设，按照规划设计，共实施项目25个，已启动建设13个。同时，为确保污水管网建设进度，东罗、唐堡由首创集团、中车集团分别试点实施；东旺由中设集团边设计边施工，采用EPC（工程总承包）模式，招标采用评定分离方式；XX实行公开招投标。在运营方面：一是市场主体在完成建设后，继续主导运营。南京万科在完成东罗试点一期建设后，在XX注册成立万兴公司（注册资本1000万元），负责东罗特色田园乡村的运营和产业发展，下设两个子公司，分别为农业发展有限公司和旅游开发有限公司，让东罗村占有一定股份参加分红；二是在平台公司完成建设后，参与建设的市场主体接手主导运营。我市城投公司完成唐堡试点建设后，由上海乡伴接手负责运营，通过引入专业的运营团队，不仅提高了项目的管理水平，还为当地村民提供了更多的就业机会，促进了当地经济的发展。

　　二、以提升品质为核心，构建多元化产业体系。在推进特色田园乡村建设的过程中，我们始终注重产业的多元化发展，力求通过产业的转型升级，实现乡村的可持续发展。一是推动农业现代化。依托XX市丰富的农业资源，我们大力推广高效农业、设施农业和有机农业，积极引进先进的农业生产技术和管理理念，提高农产品的附加值。例如，东罗试点通过与南京农业大学合作，建立了现代化的农业示范基地，种植了多种高附加值的作物，如有机蔬菜、特色水果等，不仅提升了农产品的质量，也增加了农民的收入。二是发展乡村旅游。充分利用XX市独特的自然风光和人文历史资源，大力发展乡村旅游，打造了一批具有地方特色的旅游景点和线路。如唐堡试点通过修复古建筑、打造民宿集群，吸引了大量游客前来观光旅游，有效带动了当地经济的发展。三是促进农村电商发展。借助互联网技术，我们积极推动农村电商的发展，帮助农民拓宽销售渠道，增加收入。例如，XX试点通过建立农村电商平台，将当地的特色农产品销往全国各地，极大地提高了产品的知名度和市场竞争力。四是鼓励返乡创业。为了吸引更多的年轻人回乡创业，我们出台了一系列扶持政策，如提供创业培训、资金支持等，激发了广大青年的创业热情，为乡村的发展注入了新的活力。通过这些措施，我们不仅实现了乡村产业的多元化发展，也为农民增收致富开辟了新途径。

　　三、以改善民生为重点，提升乡村治理水平。在推进特色田园乡村建设的同时，我们始终把改善民生作为工作的重中之重，通过一系列举措，不断提升乡村的治理水平和居民的生活质量。一是加强基础设施建设。近年来，我们加大了对乡村基础设施的投入力度，先后完成了道路硬化、饮水安全、电力改造等一系列工程，极大地改善了村民的生产生活条件。例如，东罗试点通过实施农村道路改造工程，不仅解决了村民出行难的问题，也为农产品的运输提供了便利。二是优化公共服务供给。为了满足村民日益增长的服务需求，我们不断优化公共服务的供给，如在唐堡试点建立了社区服务中心，为村民提供包括医疗卫生、文化娱乐、法律咨询等在内的全方位服务，得到了广大村民的一致好评。三是创新社会治理机制。面对乡村治理的新形势新任务，我们积极探索创新社会治理机制，如在XX试点推行了“村民自治+网格化管理”的模式，通过建立健全村民自治组织，发挥村民在乡村治理中的主体作用，同时利用现代信息技术手段，实现了对乡村的精细化管理。四是弘扬优秀传统文化。为了传承和弘扬中华优秀传统文化，我们在特色田园乡村建设中注重保留和挖掘地方文化特色，如在东旺试点恢复了传统的农耕文化活动，不仅丰富了村民的精神文化生活，也增强了村民的文化自信。通过这些举措，我们不仅提升了乡村的治理水平，也为村民创造了更加和谐美好的生活环境。

　　四、以生态保护为前提，打造绿色宜居家园。在推进特色田园乡村建设的过程中，我们始终坚持绿色发展理念，努力打造一个环境优美、生态良好的宜居家园。一是强化生态环境保护。我们严格执行环境保护法律法规，加大对环境污染行为的打击力度，如在东罗试点实施了严格的污水处理措施，确保了水质的安全。二是推进生态修复工程。针对部分乡村存在的生态环境问题，我们组织实施了一系列生态修复工程，如在唐堡试点开展了退耕还林、湿地恢复等工作，有效改善了当地的生态环境。三是倡导绿色生活方式。我们通过多种形式的宣传教育活动，引导村民树立绿色低碳的生活理念，如在XX试点推广了垃圾分类、节约用水等环保行动，提高了村民的环保意识。四是发展循环经济。为了实现资源的高效利用，我们鼓励和支持企业采用循环经济模式，如在东旺试点建立了农业废弃物综合利用中心，将农作物秸秆、畜禽粪便等转化为有机肥料，既减少了污染，又提高了资源的利用率。通过这些措施，我们不仅有效保护了乡村的生态环境，也为村民创造了一个更加舒适宜居的生活环境。

　　五、以引领为抓手，凝聚乡村振兴合力。在推进特色田园乡村建设的过程中，我们充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用，通过引领，凝聚起乡村振兴的强大合力。一是加强基层组织建设。我们以提升组织力为重点，强化基层组织的功能和服务功能，如在东罗试点建立了员活动室，定期组织员开展学活动，增强了组织的凝聚力和战斗力。二是发挥员先锋模范作用。我们广泛动员员干部积极参与到特色田园乡村建设的各项工作中来，如在唐堡试点成立了员志愿服务队，主动承担起政策宣传、矛盾调解等任务，赢得了群众的信任和支持。三是建立健全工作机制。为了确保各项工作有序推进，我们建立健全了工作协调机制、考核评价机制等，如在XX试点制定了详细的实施方案，明确了各部门的责任分工和时间节点，确保了各项任务的落实。四是注重典型示范带动。我们注重发现和培养先进典型，通过树立榜样，激励更多的人参与到乡村振兴的实践中来，如在东旺试点评选出了“最美乡村建设者”、“最佳创业带头人”等一批先进个人和集体，发挥了良好的示范带动效应。通过这些措施，我们不仅提升了基层组织的战斗力，也为特色田园乡村建设提供了坚强的组织保障。

　　XX市在推进特色田园乡村建设过程中，始终坚持高标准、严要求，积极探索创新，形成了多方面的宝贵经验和成功做法。下一步，我们将继续深入贯彻落实，进一步巩固和扩大试点成果，努力将XX市打造成为全国乡村振兴的典范，为实现农业农村现代化作出更大的贡献。