在的报告中指出:“要以提升组织力为重点,突出功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层组织建设成为宣传的主张、贯彻的决定、领到基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是对的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措。为更好摸清xx乡基层支部组织生活脉络,全面掌握各村支部组织生活现状,查找存在的实际问题,做出此次调研。
一、调研对象基本情况
xx乡位于xx县西北部,全乡面积57.3平方公里,总人口4.5万,耕地面积6.3万亩,辖xx村、xx村、xx村等28个行政村。全乡共有基层组织45个,其中农村支部28个,机关支部1个,企业支部14个,共有员1451人。近年来,xx乡在经济和社会发展方面取得了一定的成绩,但随着经济社会的快速发展,基层工作也面临着新的挑战和机遇。因此,深入调研并解决基层组织建设中存在的问题显得尤为重要。
二、调研方式
通过发放调研问卷,以座谈走访、实地查看方式为主。前后共发放调查问卷100张,走访对象涉及全乡28个村的村干部、普通员、村中群众100人。比较客观地反应出了当前农村组织生活所存在的实际问题。调研过程中,我们不仅注重数据的收集,更重视与村民面对面交流,倾听他们的真实声音。通过对不同层次人员的访谈,我们能够更全面、更深入地了解基层组织建设和组织生活开展的情况,从而为下一步的工作提供科学依据。
三、存在问题
1、部分村组织阵地建设不规范
xx乡各村两室建设现状总体形势较好,以201x年为例,全年新建“两室”8个,其中xx村、xx村都是超过30万的高标准“两室”,特别是xx村“两室”投入超过100万。但是,全乡“两室”建设情况不均衡,还有相当一部分村存在租赁“两室”、危旧狭小等情况,全乡“两室”面积在90平方米以下的村9个,其中xx村、xx村、xx村都存在较为严重的危旧狭小情况。一个健全的“两室”是组织活动的前沿阵地,是一个支部能够正常开展组织活动的基础保障。在小葛村调研过程中,有员反映,“上边要求紧了,活动必须在办公室开,但是这办公室太……”
2、组织生活质量不高
部分村支部组织生活缺乏活力,形式单一,内容空洞,难以吸引员积极参与。一些村支部虽然按要求定期召开会议,但往往流于形式,没有真正发挥出组织生活应有的教育引导作用。例如,在某些村支部的学活动中,仅仅是简单传达上级文件精神,缺乏结合实际进行讨论和思考,导致员对政策的理解不够深入。,个别支部在组织生活中存在走过场现象,未能有效激发员的积极性和创造性。这种状况不仅影响了组织的凝聚力和战斗力,也不利于员个人的成长和发展。
3、员队伍结构不合理
从调研结果来看,xx乡员队伍老龄化问题较为突出,年轻员比例较低。据统计,全乡员平均年龄接近50岁,40岁以下员仅占总数的15%左右。这一现象反映出基层组织在发展新员方面存在一定困难,尤其是在吸纳年轻人才方面力度不足。与此同时,员的文化素质参差不齐,高中及以上学历的员占比不到一半,这在一定程度上限制了组织的整体水平和创新能力。另外,女性员数量相对较少,这也需要引起足够的重视并加以改善。
四、原因分析
针对上述存在的问题,经过深入分析,我们认为主要原因可以归纳为以下几个方面:
1、思想认识不到位
部分员干部对加强基层组织建设的重要性认识不足,认为只要完成日常工作就算尽职尽责,忽视了工作的长远意义。特别是在一些偏远山村,由于交通不便、信息闭塞等因素,使得这些地方的干部群众更加缺乏对的深刻理解,导致他们在工作中缺乏主动性、创造性,无法有效落实上级部署的各项任务。
2、经费保障不足
基层组织建设需要一定的资金支持,然而现实中很多村级集体经济薄弱,难以承担较大的开支项目。如前所述,部分村的“两室”建设标准低,设施简陋,主要原因是缺乏必要的财政投入。同时,由于缺乏稳定的资金来源渠道,一些村在开展各类活动时也面临诸多困难,甚至出现因经费紧张而取消或简化活动的现象,严重影响了组织的形象和公信力。
3、工作机制不完善
现有的基层工作机制还不够健全,缺乏有效的监督考核体系。一方面,对于各级组织及其负责人的履职情况缺乏明确的评价标准;另一方面,对于发现的问题也没有建立完善的整改跟踪机制,导致一些问题长期得不到解决。,上下级之间的沟通协调机制不够顺畅,有时会出现政令不通、工作脱节等问题,影响了整体工作效率和服务质量。
五、对策建议
为了进一步加强xx乡基层组织建设,提高其服务能力和水平,我们提出以下几点建议:
1、强化理论武装
认真学了,不断提高员干部的站位和思想觉悟。通过举办专题培训班、座谈会等形式,加强对广大员的教育培训,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观,增强责任感和使命感。同时,充分利用现代信息技术手段,如微信公众号、手机APP等平台,拓宽学渠道,丰富学内容,确保每一位员都能及时获取最新的理论知识和政策动态。
2、加大资金投入
积极争取上级的支持,加大对基层组织建设的资金支持力度。特别是要重点扶持那些经济条件较差、基础设施薄弱的村庄,确保每个村都能拥有符合标准的“两室”。,还可以探索多元化筹资途径,鼓励社会各界参与和支持基层工作,形成全社会共同关心、共同推进的良好氛围。例如,可以通过设立专项基金、接受捐赠等方式筹集资金,用于改善办公环境、购置设备器材等。
3、优化队伍结构
重视年轻员的发展工作,制定科学合理的培养计划,吸引更多优秀青年加入组织。加大对高学历、专业技术型人才的引进力度,逐步调整和完善员队伍的年龄、性别、文化结构,使之更加适应时代发展的需求。同时,建立健全员退出机制,对长期不参加组织生活、不履行员义务的人员予以劝退或除名,保持队伍的纯洁性和先进性。
4、完善工作机制
建立健全基层工作责任制,明确各级组织及其负责人的职责任务,做到分工明确、责任到人。建立科学合理的考核评价体系,将工作纳入年度绩效考核范围,定期检查评估,奖优罚劣,确保各项工作落到实处。,还要加强上下级之间的联系沟通,建立高效便捷的信息反馈渠道,及时解决工作中遇到的问题和困难,提高整体工作效率和服务质量。
基层组织作为联系群众的桥梁纽带,在推进乡村振兴战略实施过程中发挥着不可替代的重要作用。只有不断加强自身建设,努力克服存在的各种问题,才能更好地发挥战斗堡垒作用,带领广大群众共同创造美好生活。未来,我们将继续深入贯彻落实,坚持以人民为中心的发展理念,不断创新工作方法,提高服务水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多力量。
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