关于强化对“一把手”的监督及提升监督效能的调研报告

　　关于强化对“一把手”的监督及提升监督效能的调研报告

　　近年来，各级组织在强化对“一把手”的监督及提升监督效能方面，已经进行了多项卓有成效的探索与实践。然而，反腐败斗争的严峻形势表明，众多腐败问题，尤其是那些性质严重、影响广泛的腐败案件，往往多发于“一把手”岗位。这深刻暴露出在对“一把手”实施有效监督方面仍存在诸多重大挑战，这是未来一段时期内必须集中力量、重点突破的关键难题和攻克瓶颈的着力点。

　　一、主要问题表现

　　（一）上级监督缺位现象

　　在某些地区和部门，党政“一把手”过分热衷于与上级领导建立亲密关系，这种行为严重削弱了上级监督的效力。这些领导干部将大量精力投入到与上级领导的交往上，企图谋取特殊的关照和庇护。一旦这种密切关系得以形成并巩固，他们可能会变得有恃无恐，行为失控，甚至在某些情况下还能得到上级的默许或纵容，这极大地损害了上级监督的严肃性和权威性。这种现象不仅破坏了正常的上下级工作关系，还可能导致一些关键决策失误，进而影响整个地区的经济社会发展。

　　（二）同级监督乏力现象

　　同级监督的成效在很大程度上取决于被监督者的态度及对监督工作的重视程度，其核心在于党政主要负责人是否具备民主意识并切实重视......