推动数据要素发挥乘数效应

　　推动数据要素发挥乘数效应，构建以数据为关键要素的数字经济

　　推动数据要素发挥放大、叠加、倍增作用，构建以数据为关键要素的数字经济，是推动高质量发展的必然要求。202x年12月31日，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划(202x一2026年)》，旨在充分发挥数据要素的乘数效应，赋能经济社会发展。数据作为数字时代的新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式，成为推动经济社会高质量发展的关键动力。的二十届三中全会明确部署要加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，为下一步推进数据领域的改革发展指明了新的方向。

　　“数据要素×”的概念与内涵

　　“数据要素×”是一种新兴的数据理念，将数据定位为一种基础性、战略性、创新性的资源，旨在通过数据采集、融合、分析、应用、共享及交易等系列活动，实现数据价值的最大化和数据效能的最优化，从而促进数据的高效利用，为经济社会的高质量发展和转型升级提供新的动力。一方面，“数据要素×”是一种基础性、战略性、创新性要素。它是支撑经济社会运行的基础资源，是提升生产力和社会效率的基础条件，是培育新业态和新模式的创新动能。另一方面，“数据要素×”还是一种跨界性、多维性、动态性要素。它不受行业、领域限制，能够跨越传统边界，在不同场景下展现出多样化的应用场景和潜力，具有极强的灵活性和适应性。

　　数据要素在经济转型中的重要作用

　　在当前全球数字化转型加速的背景下，数据要素已成为驱动经济高质量发展的重要引擎。首先，数据要素有助于提高资源配置效率。通过对海量数据的挖掘和分析，企业可以更精准地掌握市场需求变化，优化生产流程，降低运营成本，提高产品和服务的质量。，数据要素促进了创新生态的形成。数据作为一种无形资产，能够激发企业的创新活力，催生更多新技术、新产品和新商业模式，带动产业升级和结构优化。最后，数据要素提升了社会治理水平。可以通过大数据分析，更好地了解社会需求，制定科学合理的政策，提高公共服务供给的精准性和有效性，增强社会治理的透明度和公信力。

　　构建数据要素市场的关键举措

　　为了充分发挥数据要素的作用，构建一个健康有序的数据要素市场至关重要。首先，要完善法律法规体系。建立健全数据产权制度，明确数据的所有权、使用权和收益权，保障各方合法权益，为数据交易提供坚实的法律基础。，要加强基础设施建设。加快5G网络、数据中心等新型基础设施的布局，提升数据传输速度和存储能力，确保数据的安全可靠。，要推动数据标准化工作。制定统一的数据标准和技术规范，促进数据互联互通，打破信息孤岛，实现数据的高效共享和流通。最后，要强化数据安全保障。建立健全数据安全管理体系，加强数据隐私保护，防范数据泄露风险，确保数据在合法合规的前提下得到有效利用。

　　深化数据要素改革的重点任务

　　深化数据要素改革，需要从多个方面协同推进。一是要加快数据确权进程。探索适合国情的数据确权模式，明确不同类型数据的权利归属，为数据交易和流转创造良好环境。二是要健全数据交易平台。建立多层次、多类型的数据交易平台，规范交易规则，降低交易成本，提高交易效率。三是要优化数据治理体系。构建主导、企业参与、社会协同的数据治理格局，形成多方共治的良好局面。四是要提升数据应用能力。鼓励企业加大研发投入，培养专业人才，开发先进技术和工具，提高数据处理和分析能力，释放数据潜在价值。五是要拓展国际合作空间。积极参与国际数据规则制定，推动数据跨境流动，促进国内外数据资源的深度融合，提升我国在全球数字经济中的竞争力。

　　数据要素赋能经济社会发展的典型案例

　　近年来，各地积极探索数据要素赋能经济社会发展的新路径，涌现出一批成功的实践案例。例如，某市通过搭建城市大脑平台，整合、交通、医疗等多源数据，实现了城市管理的智能化和精细化；某企业利用工业互联网平台，连接上下游供应链，实现了生产过程的全程可视化和可追溯，大幅提高了生产效率；某金融机构借助大数据风控模型，精准识别客户风险，降低了信贷不良率，提升了金融服务质量。这些案例充分展示了数据要素在不同领域的广泛应用前景，为其他地区和企业提供有益借鉴。

　　展望未来：数据要素引领高质量发展

　　展望未来，随着新一代信息技术的快速发展，数据要素将在更多领域发挥更大的作用。一方面，数据要素将进一步融入实体经济，推动传统产业数字化转型，催生更多新业态、新模式，助力经济结构调整和优化升级。另一方面，数据要素将更加深入地渗透到社会治理和社会服务中，提升决策的科学性和精准性，增强公共服务供给的能力和水平。在此过程中，我们要始终坚持的领导，深入学贯彻，坚定不移地走中国特色社会主义道路，不断深化改革，扩大开放，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

　　推动数据要素发挥乘数效应，构建以数据为关键要素的数字经济，不仅是顺应时代潮流的战略选择，更是推动经济社会高质量发展的必由之路。我们应抓住机遇，迎接挑战，积极探索创新，努力开创数据要素赋能高质量发展的新局面。