乡镇村级班子和干部绩效考评管理办法
一、指导思想
为推动全镇各项工作稳步快速发展,充分调动各村的工作积极性,尽快在全镇上下形成争先创优的工作局面,结合我镇实际,特制定《XX镇村级班子和干部绩效考评管理办法》。本办法坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、绩效挂钩的原则,确保考核工作的科学性、全面性和准确性。通过全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主评议相结合的方式,对村“两委”班子及村干部进行综合评价,考评结果将作为村干部生活补贴发放的依据。
二、考评对象
考评对象为全镇30个行政村的村级班子和村“两委”干部。通过严格的考评机制,旨在激励各村领导班子和干部积极履行职责,提高工作效率和服务质量,促进农村经济社会的全面发展。
三、考评方式
考核实行月考评季汇总制度,考评结果与村两委干部绩效工资相结合,并与评先评优挂钩。具体考评方式包括但不限于以下几种:
○ 月度考评:每月由镇相关部门对各村工作情况进行量化评分,确保及时掌握各村工作进展。
○ 季度汇总:每季度末对月度考评结果进行汇总分析,形成季度考评报告,确保考核数据的连续性和完整性。
○ 年终总结:年度终了进行全面总结,综合评定各村全年工作表现,为下一年度工作提供参考依据。
四、考评内容
考评内容分为基础性工作、日常性工作、加减分项目以及村“两委”班子及村级干部绩效考核结果的评定。具体内容如下:
(一)基础性工作
○ 五星支部创建:围绕引领、经济发展、社会治理、文化建设、生态环保等方面开展创建工作,确保基层组织坚强有力,充分发挥战斗堡垒作用。
○ 村集体经济发展:鼓励各村因地制宜发展特色产业,壮大集体经济,增加农民收入,提升农村经济活力。
○ 招商引资:积极引进外部资源,吸引投资,推动项目建设,带动地方经济发展。
○ 和美乡村建设:推进美丽乡村建设,改善农村人居环境,提升村民生活质量,打造宜居宜业的新型农村。
(二)日常性工作
○ 工作纪律:严格执行考勤制度,做好签到记录,迟到一次扣1分,无故缺席一次扣2分。工作期间村办公场所无故不开门或无人坐班的每发现一次扣2分,由政办公室负责落实。
○ 综治、、维稳、安全生产、宗教事务、水利工作:
○ 实现“三零”创建目标:即零上访、零事故、零案件。加强辖区各类企业、超市、燃气自来水管道等公共服务设施的安全隐患排查整改,未排查整改到位的扣10分;各村需制定事故应急处理预案,未制定的扣5分;发生事故后,村有关干部应立即赶赴现场,组织救助和善后处理工作,未及时上报或赶赴现场处置的扣10分。出现事故瞒报直接纳入季度考评后三名。
○ 稳定方面:出现赴县上访扣5分、赴市上访扣10分、赴省上访扣15分,发生越级上访加倍扣分;个人上访和赴省访的一票否决,直接纳入季度考评后三名。
○ 矛盾纠纷排查:做好辖区婚姻家庭、邻里纠纷等矛盾化解工作,关注精神病患者引发的问题,发生治安案件扣5分,刑事案件10分起步,死亡一人以上案事故一票否决,直接纳入季度考评后三名。
○ 非法违规生产及经营:村干部自行关停一处非法违规生产及经营经认可的加3分。
○ 宗教事务管理:不规范管理、应转化未转化到位、存在违法宗教活动的,扣10分;及时果断处理突发案件加5-10分。
○ 河长制落实:不到位每次扣2分。
○ 土地管理:发挥各村规委会作用,严格落实先批后建程序,发现违法违规建筑现象的扣5分并负责拆除到位,限期内拆除不到位的扣10分,在旅游线路及燕山湖周边未经许可建设的每处扣10分。
○ 环保工作:辖区内被认定存在散乱污企业或上级认定存在环境污染事件的,每起扣10分;发生森林火灾和秸秆焚烧的扣3分。
○ 巩固脱贫攻坚成果:在各级检查验收、督查考评、下达的任务中完成不好或被上级通报扣分的,视情况扣5-10分,完成达标的视情况加5-10分。
○ 风政建设:村内出现员干部违纪违法现象的,每例扣3分(出现两例的扣6分,以此类推),由镇负责落实。
○ 交办常规工作:各村干部必须服从镇、的管理和指导,执行决议、决定,接受并积极完成部署的各项工作。出现推诿、扯皮或顶着不办的扣10分,不按时完成的扣2分。各类报表和资料迟报、漏报、拒报、误报每件(次)扣1分,由政办公室统计汇总。
(三)加减分项目
○ 代表本乡镇迎接上级重大检查(或现场会)作出突出贡献的:县级、市级、省级、每件次分别加10、20、30、40分;受批评的分别扣10、20、30、40分。
○ 获得荣誉奖牌:如文明卫生村创建等单项或整体工作的,乡级、县级、市级、省级、分别加5分、10分、15分、20分、50分。
○ 媒体报道:村单项工作或整体工作受到县级、市级、省级、有关部门或媒体报道的,分别加5分、10分、15分、20分、50分。
(四)村“两委”班子及村级干部绩效考核结果的评定
○ 表里不一、阳奉阴违:挑唆不明真相的群众或干部,搞非组织活动的,直接纳入季度考评后三名。
○ 其他原因应予以否决的:如严重违反工作纪律、造成重大损失等情况,直接纳入季度考评后三名。
五、考评结果的运用
(一)村干部生活补助的评定
每一季度考评一次,综合排序后兑现奖惩。根据考评结果,对表现优秀的村干部给予奖励,对表现不佳的村干部进行相应处罚,确保奖惩分明,激励先进,鞭策后进。
六、责任分工
为确保考评工作顺利进行,明确各部门和人员的责任分工,具体如下:
○ 政办公室:负责统筹协调考评工作,收集整理相关数据,确保考评工作的公平公正。
○ 安监站:负责安全生产方面的考评工作,确保安全隐患排查整改到位。
○ 办:负责稳定方面的考评工作,确保问题得到妥善处理。
○ 综治办、派出所:负责矛盾纠纷排查和社会治安方面的考评工作,确保社会稳定。
○ 国土资源所:负责土地管理方面的考评工作,确保土地使用合法合规。
○ 环保所、禁烧办:负责环保工作方面的考评工作,确保环境治理成效显著。
○ 乡村振兴服务中心:负责巩固脱贫攻坚成果方面的考评工作,确保脱贫成果持续巩固。
○ 镇:负责风政建设方面的考评工作,确保洁从政。
通过上述措施,进一步完善村级班子和干部绩效考评管理体系,切实提高村级领导班子和干部的工作效能和服务水平,为全镇经济社会发展提供坚实保障。
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