在市委党校2025年春季学期开学典礼“开学第一课”上的讲话

　　同志们：大家上午好！

　　在这春意盎然、万物复苏的美好时节，我们迎来了校2025年春季学期的开学典礼。今天，我非常荣幸能够在这里与大家共同开启新学期的第一堂课，围绕城乡治理工作这一主题，与大家交流一些思考和体会。在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出了重要指示，这为我们做好城乡治理工作指明了方向、提供了遵循。当前，我市城乡发展正处于关键时期，一些地方城乡基层治理跟不上经济发展步伐，社会运行存在潜在风险。我们必须高度重视加强城乡基层治理，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动城乡治理体系和治理能力现代化。下面，我就城乡治理工作谈几点意见，与大家共勉。

　　一、以学为基，深悟治理之道——把准治理的指南

　　深入学和领会关于城乡治理的重要指示精神，是做好城乡治理工作的根本前提。我们要通过系统学，深刻理解城乡治理的核心要义，明确治理的方向和路径。具体而言，应加强对相关政策文件的学，尤其是涉及城乡融合发展、社会治理创新等方面的政策法规。要结合实际，将理论学与实践探索相结合，确保在工作中做到有的放矢。，还要注重学国内外先进地区的成功经验，取长补短，不断提升治理水平。通过不断学，我们能够更好地把握城乡治理的规律，找准问题的关键，从而制定出科学合理、切实可行的治理方案。

　　二、以民为本，厚植治理之根——夯实治理的基础

　　城乡治理的根本目的是为了人民，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往。为此，我们要加快推进城乡公共服务均等化，特别是在教育、医疗、养老等领域，加大投入力度，提升服务质量，让城乡居民共享改革发展成果。要加快构建幸福养老服务体系，不断增进民生福祉。要坚持尽力而为、量力而行的原则，善于花小钱办大事，懂得看长远算大账，扎实做好新形势下的民生工作。特别是在农村地区，要着力解决基础设施薄弱、公共服务不足等问题，努力缩小城乡差距，促进城乡均衡发展。通过一系列务实举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为城乡治理奠定坚实的民意基础。

　　三、以新为径，提升治理之能——抓住治理的关键

　　提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，是我们做好城乡治理工作的关键所在。社会化就是协同治理。我们要突出社会协同、全民融入，推动城乡治理从单向管理转向双向互动、从单纯的监管向更加注重社会协同治理转变。要加强社会组织培育和发展，发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的作用。要引导群众积极参与城乡治理，形成共建共治共享的良好格局。法治化就是依法治理。我们要强化依法行政、依法履职，善于运用法治思维和法治方式开展工作。要加强法治宣传教育，提高群众的法律意识和法治观念。要健全法律服务体系，为群众提供便捷高效的法律服务。要严厉打击违法犯罪行为，维护社会公平正义和和谐稳定。智能化就是高效治理。我们要加快打造“整体智治”县域样本，着力构建市县一体的“城市大脑”，以数字技术赋能社会治理。要加强信息化基础设施建设，提高城乡治理的信息化水平。要推广运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，提高城乡治理的智能化水平。专业化就是对口治理。我们要选优配强村支部，持续提升干部“五项能力”，打造高素质基层干部队伍和专业化人才队伍。要加强基层干部队伍培训和教育，提高他们的专业素养和治理能力。要建立健全激励机制，激发基层干部的积极性和创造力。

　　四、以治为要，构建治理之体——健全治理的体系

　　健全和深化组织领导下的“三治融合”，是我们做好城乡治理工作的重要保障。要以自治激发热情。加强引领，推动各类网格“多网合一”，落实好农村“一事一议”制度。要广泛组织群众、发动群众，让村民自己“说事、议事、主事”，增强他们的主人翁意识和责任感。要发挥村民自治组织的作用，引导村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要以法治规范治理。积极推进法治乡村建设，进一步健全各项规章制度和治理机制。要加强法治宣传教育，提高村民的法律意识和法治观念。要构建全方位监督、各环节监管的责任体系，确保城乡治理工作依法有序进行。要以德治弘扬正气。发挥传统文化滋养作用，充分挖掘我市特色文化中的优质社会治理基因。要深入开展家风家训等基层文化活动，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化。要加强道德教育和道德约束，提高村民的道德素质和文明程度。要让社会治理建立在更高的道德水准上，形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。

　　五、以营为策，谱写治理新篇——创新治理的思路

　　学会经营城乡，是我们做好城乡治理工作的新篇章。要用经营理念抓治理。把发展作为第一要务，摸清“家底”、用好“家产”。要加快建设“两园两区”、发展特色产业，做大做强县域经济“家业”。要注重城乡融合发展，推动城乡产业协同发展、基础设施互联互通、公共服务均等化。要加强城乡规划和管理，提高城乡发展的质量和效益。要用成本意识看治理。强化投入产出意识，努力用最小投入实现最大效益。要在资源有限的情况下，优化资源配置，提高资金使用效率。要注重长远规划，避免短期行为，确保城乡治理工作可持续发展。要用市场机制促治理。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引社会资本参与城乡治理。要积极探索与社会资本合作（PPP）模式，拓宽融资渠道，增强治理能力。要用创新思维谋治理。鼓励和支持基层干部群众大胆创新，探索符合本地实际的治理模式。要注重总结经验，及时推广成功做法，不断提升城乡治理的整体水平。

　　同志们，城乡治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们齐心协力、攻坚克难。让我们以更加坚定的信心、更加务实的，扎实推进城乡治理各项工作，为实现城乡融合发展、建设美丽家园作出新的更大贡献。谢谢大家！