准确引用审计依据的四点技巧《特别推荐》

　　准确引用审计依据的四点技巧

　　（2025年03月21日）

　　审计是一项独立的经济监督活动，其依法进行离不开审计依据。审计依据是指查明被审计单位经济运行情况的行为规范，也是衡量和评价审计对象的真实性、合法性、效益性的准绳，更是据以作出审计结论、提出审计处理处罚意见和建议的客观尺度。因此，审计机关应当在拥有充分审计依据的情况下依照审计法规定的职责、权限、程序进行监督。

　　一、外部入手，注重“形”

　　(一) 法律法规的格式

　　众所周知，法律法规以章、节、条、款、项、目作为不同的划分，在实际引用时，通常只需考虑条、款、项、目。在引用法律、法规等条文时，若某条下仅有一款且该款下无项，则引用内容时应写成第×条，而非第×条第一款；若某一条下未分款而直接列出几项，则无需加“第一款”，直接写成第×条第×项；若某条下包含数款且某款下分项，则引用该款下某项的内容时，应写成第×条第×款第（×）项。

　　(二) 标点符号的使用

　　在引用法条时，法条两侧需加双引号，确保引号两端完整无误。如遇法条本身带有引号时，需使用单引号。，合理使用省略号也至关重要，避免因不当省略导致语义不完整或歧义。

　　《中华人民共和国审计法》第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，并对被审计单位对审计组的审计报告的意见进行核实，提出审计机关的审计报告。”在引用时，应严格遵循上述规则，确保引用形式准确无误。

　　二、内部把握，注重“意”

　　(一) 明确法条适用范围

　　引用审计依据时，必须明确其所适用的具体范围。不同法律法规针对不同领域和事项制定，引用时需结合具体审计事项，选择最契合的条款。涉及财政收支的审计事项，应优先引用《中华人民共和国预算法》等相关条款；涉及国有资产管理的审计事项，则需参考《企业国有资产监督管理暂行条例》等法规。

　　还需注意法条之间的关联性。某些事项可能同时涉及多部法律法规，此时应综合分析各法条的效力层级和适用优先级，确保引用全面且准确。

　　(二) 把握法条核心要义

　　引用审计依据不仅关注形式，更要深刻理解其核心要义。审计人员应通过系统学和实践积累，深入掌握相关法律法规的精神实质。《中华人民共和国审计法》第三条规定了审计机关的基本职责和权限，明确了审计工作的法定地位和作用。引用此条款时，不仅要准确表述其内容，还要结合审计项目的具体情况，体现法条的实际指导意义。

　　对于一些原则性较强的条款，需结合实际情况进行合理解释，确保引用既符合法律规定，又贴合审计需求。

　　三、时间维度，注重“时”

　　(一) 确保引用时效性

　　审计依据具有较强的时间敏感性，引用时需特别关注法律法规的有效期限和修订情况。某些法规可能因政策调整或经济社会发展需要而进行修订，引用时应确保使用的是最新版本。，对于已废止或失效的法规，不得继续引用，以免造成法律适用错误。

　　《中华人民共和国审计法实施条例》自20xx年5月1日起施行，引用时需明确其生效日期，并结合审计项目的时间节点，判断是否适用。

　　(二) 关注历史沿革

　　部分审计事项可能涉及较长时间跨度，此时需关注相关法律法规的历史沿革。某项审计涉及上世纪九十年代的经济活动，需查阅当时的法律法规，确保引用准确。还需注意新旧法规的衔接问题，避免因时间断层导致法律适用混乱。

　　对于某些长期有效的原则性条款，需结合时代背景进行适当解读，确保其在当前审计环境下的适用性和合理性。

　　四、效果导向，注重“效”

　　(一) 提高引用精准度

　　引用审计依据的最终目的是为审计工作提供法律支持，因此需不断提高引用的精准度。一方面，审计人员应加强法律法规的学和研究，熟悉各类法规的具体内容和适用条件；另一方面，应建立完善的法律法规数据库，方便快速查找和引用。

　　某审计项目涉及采购行为，需引用《中华人民共和国采购法》的相关条款。通过精准引用，可以有效揭示采购过程中的违规问题，为后续处理提供有力依据。

　　(二) 强化引用实效性

　　引用审计依据不仅要准确，还需注重其实效性。审计人员应在实际工作中不断总结经验，优化引用方法，确保其在审计报告撰写、审计意见提出等方面发挥积极作用。在撰写审计报告时，合理引用相关法规，可以增强报告的权威性和说服力。

　　引用审计依据还应注重与审计目标的契合度，确保其在推动审计整改、促进制度完善等方面产生实际效果。通过引用《中华人民共和国会计法》的相关条款，可以督促被审计单位加强财务管理，提高会计信息质量。

　　准确引用审计依据是审计工作的重要环节，需从“形、意、时、效”四个方面入手，确保引用全面、准确、有效。审计人员应不断加强法律法规学，提高专业素养，为审计工作的高质量开展提供坚实保障。